Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 8 lipca 2015 r.

z 15 maja 2015 r. o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 23 lipca 2015 r.

: Nowelizacja związana jest z realizacją postulatu sformułowanego przez Trybunał Konstytucyjny w postanowieniu z 29 lipca 2014 r. (sygn. S 4/14). Dotyczy on tego, że w postępowaniu nakazowym - w przypadku zawarcia ugody przed sądem pierwszej instancji orzekającym w następstwie skutecznego wniesienia zarzutów od nakazu zapłaty - pozwany (podmiot wnoszący zarzuty) uzyska zwrot sumy pieniężnej odpowiadającej połowie pobranej opłaty sądowej.

Wchodzą w życie 10 lipca 2015 r.

- Ustawa z 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz.U. z 25 czerwca 2015 r., poz. 881).

: W uchwalonej ustawie problematyka wykorzystania fluorowanych gazów cieplarnianych (F-gazów) oraz zużytkowania produktów, urządzeń i systemów je zawierających zostanie uregulowana w polskim prawie po raz pierwszy. Natomiast w zakresie dotyczącym substancji zubożających warstwę ozonową ustawa ta zastąpi obecnie obowiązującą ustawę z 2004 r.

Dotychczas unijne regulacje prawne w zakresie F-gazów zostały wprowadzone we wszystkich krajach Unii Europejskiej - z wyjątkiem Polski.

Wejście w życie uchwalonej ustawy jest uzasadnione ze względu na:

wzbyt wysokie zużycie i emisję fluorowanych gazów cieplarnianych,

wbrak harmonizacji z regulacjami unijnymi przepisów krajowych dotyczących substancji zubożających warstwę ozonową i niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych,

wwykonanie aktów prawa Unii Europejskiej (w zakresie fluorowanych gazów cieplarnianych m.in. dotyczy to wprowadzenia kar za nieprzestrzeganie przepisów UE, ustanowienia systemu certyfikacji osób wykonujących określone czynności oraz przedsiębiorstw prowadzących określoną działalność w obszarze fluorowanych gazów cieplarnianych i substancji zubożających warstwę ozonową).

W zakresie regulacji ustawa umożliwia wykonanie:

wrozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 z 16 września 2009 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową,

wrozporządzenia (WE) nr 842/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 17 maja 2006 r. w sprawie niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych.

Wyrażany jest pogląd, że wprowadzane rozwiązania legislacyjne pozwolą naszym przedsiębiorcom na posiadanie konkurencyjnej na unijnym rynku oferty w zakresie usług serwisowych w sektorach chłodnictwa, klimatyzacji, ochrony przeciwpożarowej i elektroenergetyki. Powinny również przyczynić się do istotnego ograniczenia emisji do atmosfery niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych i substancji zubożających warstwę ozonową wykorzystywanych w wymienionych sektorach.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że niektóre przepisy nowej ustawy zaczną obowiązywać później:

wart. 10 ust. 1-3, art. 12 ust. 1 i 2, art. 20 ust. 1-5, art. 29, art. 37 ust. 1, art. 47 pkt 14-17 i 19 oraz art. 48 pkt 1, 2, 5-8, 13, 14, 16, 20-23 oraz 26-28 wejdą w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, tj. 26 września 2015 r.;

wart. 14 ust. 1-10, art. 15, art. 47 pkt 5-10 oraz art. 48 pkt 30 i 31 wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, tj. 26 grudnia 2015 r.

- Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 10 czerwca 2015 r. w sprawie wskazania instytutu realizującego programy zbierania danych niezbędnych do realizacji wspólnej polityki rybołówstwa Unii Europejskiej (Dz.U. z 25 czerwca 2015 r., poz. 883).

: W rozporządzeniu wskazano Morski Instytut Rybacki - Państwowy Instytut Badawczy w Gdyni jako ten, który realizuje:

wprogram krajowy, o którym mowa w art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 199/2008 z 25 lutego 2008 r. w sprawie ustanowienia wspólnotowych ram gromadzenia danych, zarządzania nimi i ich wykorzystywania w sektorze rybołówstwa oraz w sprawie wspierania doradztwa naukowego w zakresie wspólnej polityki rybołówstwa (Dz.Urz. UE L 60 z 05.03.2008, str. 1, ze zm.);

wprogram monitorowania przypadkowych połowów waleni, o którym mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 812/2004 z 26 kwietnia 2004 r. ustanawiającym środki dotyczące przypadkowych odłowów waleni na łowiskach i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 88/98 (Dz.Urz. UE L 150 z 30.04.2004, str. 12, ze zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 7, str. 91).

- Rozporządzenie ministra środowiska z 1 lipca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących projektów robót geologicznych, w tym robót, których wykonywanie wymaga uzyskania koncesji (Dz.U. z 9 lipca 2015 r., poz. 964).

: Mapy do projektu opracowuje się na podkładzie map topograficznych dla obszarów lądowych pozyskanych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz na podstawie map morskich dla obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wykonanych w szczególności przez Biuro Hydrograficzne Marynarki Wojennej i urzędy morskie.

Przed podjęciem kolejnego etapu robot geologicznych należy sporządzić dodatek do projektu robot geologicznych przewidzianych dla tego etapu. Dodatek zawiera podsumowanie wyników robot geologicznych uzyskanych w poprzednim etapie oraz szczegółowe określenie rodzaju, zakresu i harmonogramu robot geologicznych, które mają być prowadzone w kolejnym etapie.

Wchodzą w życie 11 lipca 2015 r.

- Ustawa z 24 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. z 26 czerwca 2015 r., poz. 892).

: Znowelizowana ustawa ma na celu zwiększenie ochrony ubezpieczeniowej upraw rolnych m.in. przez zapewnienie producentom owoców i warzyw dostępu do ubezpieczeń z dopłatami z budżetu państwa do składek ubezpieczenia w przypadku stosowania przez zakłady ubezpieczeń stawek taryfowych w wysokościach wyższych niż 6 proc. sumy ubezpieczenia upraw (obecnie znaczna część stawek taryfowych dla tych upraw ustalana jest przez zakłady ubezpieczeń na poziomie przekraczającym 6 proc. sumy ubezpieczenia).

Zwiększenie ochrony ubezpieczeniowej ma nastąpić również przez uwzględnienie w obowiązującej ustawie o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich:

wunormowań Unii Europejskiej w zakresie definicji działalności rolniczej oraz definicji rolnika,

wzmian w zasadach udzielania pomocy publicznej określonych w wytycznych Unii Europejskiej w sprawie pomocy państwa w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich w latach 2014-2020 - w zakresie pomocy na opłacenie składek ubezpieczeniowych. (Istniejące obecnie uregulowania w zakresie udzielania dopłat do składek ubezpieczania upraw rolnych i zwierząt gospodarskich muszą być dostosowane do nowych zasad udzielania pomocy publicznej w rolnictwie).

Ponadto znowelizowana ustawa podnosi maksymalny zakres dopłaty do składki z tytułu ubezpieczenia upraw albo zwierząt z 50 proc. do 65 proc. i jednocześnie rezygnuje z określenia minimalnej wartości dopłat (dotychczas minimalna wartość dopłaty wynosiła 40 proc.).

Szacuje się, że ustawa będzie oddziaływała na 1 563 tys. gospodarstw rolnych o powierzchni powyżej 1 ha użytków rolnych. Powinna przyczynić się do poprawy konkurencyjności takich gospodarstw poprzez ograniczenie ryzyka (zwłaszcza ujemnych skutków przezimowania lub przymrozków wiosennych) utraty przez producentów rolnych przychodów na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Obecnie producenci owoców i warzyw nie mogą korzystać z możliwości dopłat z budżetu państwa do składek, w przeciwieństwie do producentów uprawiających inne uprawy rolne, w przypadku których stawki taryfowe są oferowane przez zakłady ubezpieczeń poniżej progu 6 proc. sumy ubezpieczenia. Producenci, nie mogąc uzyskać dopłat z budżetu państwa do składek ubezpieczeń z powodu ograniczonych możliwości finansowych, rezygnują z zawarcia umów ubezpieczenia upraw warzyw gruntowych oraz drzew i krzewów owocowych z pełną składką.

- Rozporządzenie ministra środowiska z 9 czerwca 2015 r. w sprawie przekazywania informacji z bieżącego dokumentowania przebiegu prac geologicznych (Dz.U. z 26 czerwca 2015 r., poz. 903).

: Podmiot, na rzecz którego została wydana koncesja albo decyzja zatwierdzająca projekt robót geologicznych, przekazuje do archiwum albo do archiwum i organu koncesyjnego dane uzyskane w wyniku bieżącego dokumentowania przebiegu prac geologicznych, w tym robót geologicznych, w zakresie:

wparametrów otworu wiertniczego lub wyrobiska rozpoznawczego, oraz wyników wykonanych badań;

wparametrów i wyników wykonanych badań geofizycznych;

wwyników badań próbek uzyskanych w trakcie bieżąco prowadzonych prac geologicznych oraz badań rdzeni archiwalnych.

Wyniki badania próbek uzyskanych w trakcie bieżąco prowadzonych prac geologicznych oraz badań rdzeni archiwalnych podlegają przekazaniu w zakresie uwarunkowanym rodzajem posiadanej koncesji.

- Rozporządzenie ministra zdrowia z 16 czerwca 2015 r. w sprawie przekazywania danych dotyczących wielkości obrotu produktami leczniczymi przez hurtownie farmaceutyczne (Dz.U. z 26 czerwca 2015 r., poz. 888).

: Rozporządzenie określa sposób i zakres przekazywania prezesowi Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych danych zawartych w kwartalnych raportach dotyczących wielkości obrotu produktami leczniczymi wraz ze strukturą tego obrotu przez hurtownie farmaceutyczne.

Raporty zbiorcze i szczegółowe są przekazywane w terminie miesiąca po upływie kwartału, za który są przekazywane dane.

Raport zbiorczy jest przekazywany w formie elektronicznej. Wzór tego raportu określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. Także raport szczegółowy jest przekazywany w postaci komunikatu elektronicznego. Wzór tego raportu określa załącznik nr 2.

Pierwszy raport zbiorczy i szczegółowy sporządzony według wzorów określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia i załączniku nr 2 przekazuje się za okres od 1 kwietnia 2015 r. do 30 czerwca 2015 r. - w terminie do 31 lipca 2015 r.

- Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 17 czerwca 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Głównemu Inspektoratowi Ochrony Środowiska (Dz.U. z 26 czerwca 2015 r., poz. 897).

: Nowe przepisy przewidują, że w skład Głównego Inspektoratu wchodzą następujące komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska:

wDepartament Inspekcji i Orzecznictwa;

wDepartament Kontroli Rynku;

wDepartament Monitoringu i Informacji o Środowisku;

wDepartament Strategii i Komunikacji;

wKrajowe Laboratorium Referencyjne i Wzorcujące z siedzibą w Krakowie;

wWydział Administracyjny;

wWydział Finansowy;

wWydział Informatyzacji Inspekcji;

wWydział Kadr i Rozwoju Zawodowego;

wWydział Zamówień Publicznych i Pozyskiwania Środków Finansowych;

wStanowisko do spraw Kontroli i Audytu Wewnętrznego.

Wchodzą w życie 12 lipca 2015 r.

- Ustawa z 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 11 czerwca 2015 r., poz. 788).

: Celem znowelizowanych przepisów jest przede wszystkim rozwiązanie problemu niekontrolowanego wywozu z naszego kraju produktów leczniczych, wyrobów medycznych oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego (nazwane są one dalej produktami). Nowelizacja wprowadza zmiany głównie w ustawie z 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne. Oprócz tego znowelizowano również ustawę z 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej, ustawę z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, a także ustawę z 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia.

Wspomniany na wstępie zasadniczy cel nowelizacji ma być osiągnięty dzięki wprowadzeniu ograniczenia wywozu określonych rodzajów produktów, w przypadkach gdy istnieje zagrożenie, że może ich zabraknąć dla polskich pacjentów.

Na przedsiębiorców prowadzących działalność polegającą na prowadzeniu hurtowni farmaceutycznej nałożono obowiązek informowania głównego inspektora farmaceutycznego o zamiarze wywozu poza terytorium naszego kraju lub zbycia podmiotowi prowadzącemu działalność poza Polską produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobów medycznych spośród objętych wskazanym powyższej wykazem.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że niektóre przepisy zawarte w nowelizacji wejdą w życie z 1 stycznia 2017 r. Dotyczy to następujących regulacji art. 1: pkt 1 lit. b i c; pkt 2 w zakresie art. 36z ust. 2; pkt 5 w zakresie art. 72a ust. 4; pkt 6 lit. a tiret pierwsze i tiret drugie, w zakresie art. 78 ust. 1 pkt 6a oraz lit. b; pkt 7 w zakresie art. 78a ust. 8; pkt 12 w zakresie art. 95 ust. 1b; pkt 20 lit. b w zakresie art. 115 ust. 1 pkt 10.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl