Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 17 maja 2016 r.

z 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy o rzeczniku praw obywatelskich oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 czerwca 2016 r.

Nowelizacja określa procedurę wnoszenia i rozpoznawania wniosków o pociągnięcie do odpowiedzialności karnej następujących osób objętych immunitetem procesowym (formalnym): rzecznika praw obywatelskich, prezesa Najwyższej Izby Kontroli, generalnego inspektora ochrony danych osobowych, prezesa Instytutu Pamięci Narodowej, rzecznika praw dziecka oraz parlamentarzystów. Wniosek o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej w sprawie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego składa się marszałkowi Sejmu (w przypadku senatorów - marszałkowi Senatu) za pośrednictwem prokuratora generalnego. Jeżeli natomiast sprawa dotyczy przestępstwa ściganego z oskarżenia prywatnego, to wniosek składa marszałkowi oskarżyciel prywatny; konieczne jest też uprzednie wniesienie sprawy do sądu.

W ustawie określono treść wniosku, m.in. wprowadzono wymóg dokładnego określenia czynu oraz jego skutków, a zwłaszcza charakteru powstałej szkody. W przypadku braków formalnych wniosku marszałek wzywa wnioskodawcę do poprawienia lub uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni. W przypadku braku reakcji wnioskodawcy wniosek pozostaje bez rozpoznania.

Osoba, której dotyczy wniosek, jest powiadamiana o jego treści oraz o terminie jego rozpatrzenia przez właściwy organ (właściwe organy, czyli komisje sejmowe, zostaną wskazane w przyszłej nowelizacji regulaminu Sejmu). Osoba, której dotyczy wniosek, ma prawo przedstawić właściwemu organowi wyjaśnienia i własne wnioski w formie pisemnej lub ustnej. W sprawozdaniu właściwego organu zawarta będzie propozycja przyjęcia lub odrzucenia wniosku.

Sejm wyraża zgodę na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej w drodze uchwały podjętej bezwzględną większością ustawowej liczby posłów. Nieuzyskanie wymaganej większości głosów oznacza podjęcie uchwały o niewyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej. Podobna procedura będzie stosowana w przypadkach wniosków o wyrażenie zgody na zatrzymanie lub aresztowanie osoby objętej immunitetem.

Dziennik Urzędowy UE z 13 maja 2016 r.

Komisji w ramach wdrażania dyrektywy 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie maszyn, zmieniająca dyrektywę 95/16/WE (wersja przekształcona)

Z komunikatu wynika m.in., że normy typu A określają podstawowe pojęcia, terminologię i zasady projektowania mające zastosowanie do wszystkich kategorii maszyn. Stosowanie wyłącznie tego typu norm nie jest wystarczające, aby zapewnić zgodność z odpowiednimi zasadniczymi wymaganiami w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa zawartymi w dyrektywie w sprawie maszyn, w związku z czym nie stanowi podstawy do pełnego domniemania zgodności. Natomiast normy typu B dotyczą określonych aspektów bezpieczeństwa lub określonych rodzajów zabezpieczeń, które mogą być stosowane w szerokim zakresie kategorii maszyn. Stosowanie norm typu B zawierających specyfikacje dotyczące elementów bezpieczeństwa, które są wprowadzane do obrotu niezależnie, stanowi podstawę domniemania zgodności takich elementów oraz zasadniczych wymagań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa objętych normami.

Z kolei normy typu C zawierają specyfikacje dotyczące określonej kategorii maszyn. Maszyny różnego typu należące do kategorii objętej normą typu C są przeznaczone do podobnego użytku oraz stwarzają podobny poziom ryzyka. Normy typu C mogą odwoływać się do norm typu A lub B, wskazując, które z nich mają zastosowanie do kategorii danych maszyn. Stosowanie specyfikacji normy typu C na podstawie oceny ryzyka producenta stanowi podstawę domniemania zgodności z zasadniczymi wymaganiami w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa dyrektywy w sprawie maszyn, które obejmuje norma. Niektóre normy typu C są publikowane w kilku częściach. Przy czym część 1 normy zawiera ogólne specyfikacje mające zastosowanie do rodziny maszyn. Natomiast pozostałe części normy zawierają specyfikacje dotyczące poszczególnych kategorii maszyn należących do danej rodziny, uzupełniając lub zmieniając specyfikacje podane w części 1. W przypadku norm typu C posiadających taką formę podstawę domniemania zgodności z zasadniczymi wymaganiami dyrektywy w sprawie maszyn stanowi stosowanie ogólnej części 1 normy oraz jej odpowiednich szczegółowych części.

Jednocześnie wyjaśniono, że wszelkie informacje na temat dostępności norm można uzyskać w europejskich organizacjach normalizacyjnych lub w krajowych jednostkach normalizacyjnych, których wykaz jest publikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Europejskie organizacje normalizacyjne przyjmują normy w języku angielskim (CEN i Cenelec publikują je również w języku francuskim i niemieckim). Następnie krajowe jednostki normalizacyjne tłumaczą tytuły norm na wszystkie pozostałe wymagane języki urzędowe Unii Europejskiej. Komisja Europejska nie ponosi odpowiedzialności za poprawność tytułów zgłoszonych do publikacji w Dzienniku Urzędowym. Więcej informacji na temat zharmonizowanych norm i innych norm europejskich można uzyskać na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/index_en.htm.

Dziennik Urzędowy UE z 14 maja 2016 r.

delegowane Komisji (UE) 2016/757 z 3 lutego 2016 r. określające działania związane ze stosowaniem przepisów dotyczących rolnictwa, które wymagają wprowadzenia informacji do Systemu Informacji Celnej

Celem Systemu Informacji Celnej (SIC) jest pomoc właściwym organom w zapobieganiu działaniom naruszającym przepisy, ich śledzeniu i ściganiu. Dla szybkiego reagowania na zagrożenia dla zdrowia ogromne znaczenie mają identyfikacja i śledzenie przemieszczania produktów podlegających prawu rolnemu. W tym celu należy podawać informacje dotyczące ich przywozu, wywozu, tranzytu, czasowego składowania i przemieszczania wewnątrz UE.

Zgodnie z rozporządzeniem wymagane jest wprowadzanie do SIC informacji dotyczących:

●przywozu z państw trzecich produktów podlegających przepisom przyjętym w ramach wspólnej polityki rolnej i specjalnym regulacjom przyjętym w odniesieniu do towarów uzyskanych w wyniku przetworzenia produktów rolnych;

●wywozu do państw trzecich produktów podlegających wspomnianym przepisom;

●przemieszczania produktów podlegających przepisom przyjętym w ramach wspólnej polityki rolnej i specjalnym unormowaniom przyjętym w odniesieniu do towarów uzyskanych w wyniku przetworzenia produktów rolnych, w ramach wspólnej procedury tranzytowej lub procedury tranzytu zewnętrznego oraz działań związanych z czasowym składowaniem w Unii takich produktów w przypadku ich powrotnego wywozu z Unii do państwa trzeciego;

●wewnątrzunijnego przemieszczanie produktów, które podlegają ograniczeniom lub zakazom na podstawie przepisów przyjętych w ramach wspólnej polityki rolnej i specjalnych regulacji przyjętych w odniesieniu do towarów uzyskanych w wyniku przetworzenia produktów rolnych lub które korzystają z pomocy UE.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od 1 września 2016 r. Rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

wykonawcze Komisji (UE) 2016/761 z 13 maja 2016 r. wprowadzające odstępstwo od rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 809/2014 w odniesieniu do ostatecznego terminu składania pojedynczego wniosku, wniosków o przyznanie pomocy lub wniosków o płatność, ostatecznego terminu zgłaszania zmian w pojedynczym wniosku lub wniosku o płatność oraz ostatecznego terminu składania wniosków o przydział uprawnień do płatności lub zwiększenie wartości uprawnień do płatności w ramach systemu płatności podstawowej w 2016 r.

W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 809/2014 ustanowiono ostateczny termin składania m.in. wniosków o przyznanie pomocy lub wniosków o płatność. Biorąc pod uwagę trudności administracyjne wynikłe w pierwszym roku wdrażania nowych ram prawnych dla systemów płatności bezpośrednich i środków rozwoju obszarów wiejskich, a także nowe elementy związane z przygotowaniem dokumentacji, w niektórych państwach członkowskich przekazanie wniosków jest opóźnione. W związku z tym należy przewidzieć odstępstwo od przepisów rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 809/2014, które umożliwi państwom członkowskim ustalenie na rok 2016 ostatecznego terminu składania wspomnianych wniosków.

Zatem nowe rozporządzenie przewiduje m.in., że na zasadzie odstępstwa ostateczny termin złożenia pojedynczego wniosku, wniosków o przyznanie pomocy lub wniosków o płatność ustalany przez państwa członkowskie w odniesieniu do 2016 roku przypada nie później niż 15 czerwca. Także na zasadzie odstępstwa termin złożenia wniosków o przydział uprawnień do płatności lub zwiększenie wartości uprawnień do płatności w ramach systemu płatności podstawowej ustalany przez państwa członkowskie w odniesieniu do 2016 roku przypada nie później niż 15 czerwca.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Monitor Polski z 17 maja 2016 r.

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 13 maja 2016 r. w sprawie pierwszego szacunku wartości produktu krajowego brutto w 2015 r.

Ogłoszono, że według pierwszego szacunku wartość produktu krajowego brutto w 2015 r. wyniosła 1789,7 mld zł.

prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 13 maja 2016 r. w sprawie wskaźnika rocznej waloryzacji

Na podstawie przepisów ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ogłoszono, że wskaźnik rocznej waloryzacji składek zewidencjonowanych na subkoncie prowadzonym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w ramach konta ubezpieczonego, równy średniorocznej dynamice wartości produktu krajowego brutto w cenach bieżących za okres ostatnich 5 lat poprzedzających termin waloryzacji, wynosi 104,37 (wzrost o 4,37 proc.).

nr 59 prezesa Rady Ministrów z 17 maja 2016 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Rządowemu Centrum Legislacji

Zgodnie z nowym brzmieniem załącznika do dotychczasowego zarządzenia w skład centrum wchodzą następujące komórki organizacyjne: Departament Prawa Administracyjnego; Departament Prawa Gospodarczego; Departament Prawa Pracy, Rodziny i Infrastruktury; Departament Prawny i Postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym; Departament Dzienników Urzędowych i Tekstów Jednolitych; Biuro Administracyjne; Biuro Finansowe.

Wchodzą w życie 19 maja 2015 r.

- ustawa z 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 18 listopada 2015 r. poz. 1893)

Nowelizacja wprowadza zmiany przewidujące: uproszczenie procedury wykreślania i dokonywania sprostowań wpisów w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG); ujednolicenie zasad uzyskiwania zaświadczeń o wpisie z CEIDG, poszerzenie zakresu danych zawartych we wpisie do CEIDG; ograniczenie zakresu danych podawanych przez przedsiębiorcę we wniosku o zmianę wpisu w CEIDG w sytuacji zawieszenia działalności gospodarczej; ułatwienia w dochodzeniu przez wierzycieli roszczeń od przedsiębiorców wpisanych do CEIDG oraz umożliwienie rezygnacji z wpisu w CEIDG przed rozpoczęciem działalności gospodarczej.

Jednocześnie należy przypomnieć, że art. 8 pkt 1 i 2, art. 22 pkt 1, art. 27 oraz art. 58 pkt 1 ustawy weszły w życie w dniu następującym po ogłoszeniu, tj. 19 listopada 2015 r.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 14 kwietnia 2016 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia aplikantów aplikacji prokuratorskiej (Dz.U. z 4 maja 2016 r. poz. 619)

Przed zdaniem kolokwium sprawdzającego, o którym mowa w odpowiednich przepisach ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, wynagrodzenie zasadnicze aplikantów aplikacji prokuratorskiej ustalono na 2800 zł brutto, a po zdaniu kolokwium sprawdzającego - 3300 zł brutto.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 14 kwietnia 2016 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia aplikantów aplikacji sędziowskiej (Dz.U. z 4 maja 2016 r. poz. 620)

Ustalono, że wynagrodzenie zasadnicze aplikantów aplikacji sędziowskiej przed zdaniem kolokwium sprawdzającego, które przewidziano w ustawie o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, wynosi 2800 zł brutto, natomiast po zdaniu kolokwium sprawdzającego - 3300 zł brutto.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 22 kwietnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie śródlądowych dróg wodnych (Dz.U. z 4 maja 2016 r. poz. 621)

Wprowadzone zostały zmiany w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z 10 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych dróg wodnych. Dotyczą one:

●Kanału Jagiellońskiego od połączenia z rzeką Nogat do granicy z morskimi wodami wewnętrznymi;

●rzeki Elbląg od jeziora Drużno do granicy z morskimi wodami wewnętrznymi.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl