Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 18 grudnia 2017 r.

z 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych

1 lipca 2018 r.

Zgodnie z ustawą organizatorzy turystyki oraz przedsiębiorcy ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych są zobowiązani spełniać następujące warunki:

● zapewnić podróżnym na wypadek swojej niewypłacalności m.in. pokrycie kosztów kontynuacji imprezy turystycznej lub kosztów powrotu do kraju,

● składać marszałkowi województwa oryginały lub poświadczone za zgodność z oryginałem przez adwokata, radcę prawnego lub notariusza kopie posiadanego zabezpieczenia finansowego, nie później niż 14 dni przed upływem terminu obowiązywania umowy lub gwarancji poprzedniej,

● prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z przedsiębiorcą ułatwiającym nabywanie powiązanych usług turystycznych,

● we właściwy sposób informować podróżnych.

Ustawa przewiduje m.in., że stronami umowy o turystyczny rachunek powierniczy są organizator turystyki lub przedsiębiorca ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych oraz bank.

Bank prowadzący turystyczny rachunek powierniczy ewidencjonuje wpłaty i wypłaty odrębnie dla każdej umowy o udział w imprezie turystycznej lub usługi opłaconej przedsiębiorcy ułatwiającemu nabywanie powiązanych usług turystycznych.

Dziennik Ustaw z 22 grudnia 2017 r.

z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 6 stycznia 2018 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 9-12, 14 i 15 oraz 20, które wejdą w życie 1 stycznia 2020 r., a także art. 3, który wchodzi w życie 1 stycznia 2018 r.

Nowelizacja zmienia m.in. przepisy dotyczące rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez marszałka województwa. Do katalogu podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wpis do rejestru dodano również wytwórców odpadów zobowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów - z wyłączeniem tych posiadaczy odpadów, którzy uzyskali pozwolenie zintegrowane lub pozwolenie na wytwarzanie odpadów (ta kategoria posiadaczy odpadów jest bowiem wpisywana do rejestru z urzędu).

Inne zmiany wprowadzają wymóg posiadania przez kierowcę, w trakcie transportu odpadów, potwierdzenia utworzenia karty przekazania odpadów w bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce opakowaniami. Ma to umożliwić weryfikację zawartych w karcie informacji dotyczących transportowanych odpadów ze stanem rzeczywistym.

Nowe regulacje mają także pozwolić na każdorazowe potwierdzenie przejęcia odpadów komunalnych, odebranych z terenów poszczególnych gmin, w systemie dziennym.

Wchodzą w życie 1 stycznia 2018 r.

- ustawa z 9 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego działalności innowacyjnej (Dz.U. z 29 listopada 2017 r. poz. 2201)

Celem ustawy jest zwiększenie atrakcyjności podatkowych instrumentów wspierania działalności innowacyjnej. Wprowadzono m.in. symetryczne zmiany w ustawie o PIT oraz ustawie o CIT, które dotyczą ulgi na prace badawczo-rozwojowe (B+R). Chodzi o prawo do odliczenia od podstawy opodatkowania kosztów uzyskania przychodów poniesionych przez przedsiębiorcę na działalność badawczo-rozwojową (kosztów kwalifikowanych).

Podwyższono kwotę maksymalnego odliczenia wszystkich kosztów kwalifikowanych na działalność B+R od podstawy obliczenia podatku do 100 proc., a dla przedsiębiorców mających status centrum badawczo-rozwojowego do 150 proc.

Przewidziano również rozszerzenie katalogu kosztów kwalifikowanych o: należności z tytułu umów o dzieło, umów-zleceń oraz składki na ubezpieczenia społeczne opłacane z tytułu tych należności, o koszty nabycia sprzętu specjalistycznego, w szczególności naczyń i przyborów laboratoryjnych oraz urządzeń pomiarowych, które nie są środkami trwałymi, a także o koszty zakupu usługi wykorzystania aparatury naukowo-badawczej.

- ustawa z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz.U. z 27 listopada 2017 r. poz. 2175)

Z 3,5 tys. zł do 10 tys. zł będzie podniesiona wartość początkowa środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, która uprawnia do jednorazowego odliczenia wydatku od przychodu.

Wolna od PIT kwota dochodu wzrośnie z 6,6 tys. zł do 8 tys. zł. Zatem osoby o takim dochodzie (podstawie opodatkowania) w ogóle nie będą płaciły PIT.

Zwiększono z 380 zł do 1 tys. zł limit zwolnienia z PIT dla świadczeń otrzymywanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Natomiast dopłaty do wypoczynku do 2 tys. zł będą bez podatku (poprzednio było to 760 zł).

Celem nowelizacji jest również uszczelnienie systemu podatku dochodowego od osób prawnych. Chodzi o powiązanie wysokości płaconego przez duże przedsiębiorstwa, w szczególności międzynarodowe, podatku z faktycznym miejscem uzyskiwania przez nie dochodu.

- ustawa z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. z 19 grudnia 2017 r. poz. 2369)

Minister finansów będzie upubliczniał dane podatkowe podmiotów, których przychody w poprzednim roku przekroczyły kwotę odpowiadającą równowartości 50 mln euro, a także podmiotów działających w formie podatkowej grupy kapitałowej, niezależnie od wysokości osiąganych przez taką grupę przychodów.

Minister będzie podawał do publicznej wiadomości, corocznie, w terminie do 30 września, indywidualne dane podatników zawarte w złożonym zeznaniu. Dane te będą udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej.

Podawane do wiadomości indywidualne dane podatnika będą obejmować: firmę (nazwę) i numer identyfikacji podatkowej, wskazanie roku podatkowego, a także informacje o wysokości: osiągniętego przychodu, poniesionych kosztów uzyskania przychodów, osiągniętego dochodu albo poniesionej straty, podstawy opodatkowania i kwoty należnego podatku. Ponadto ustawa przewiduje możliwość podawania do publicznej wiadomości indywidualnych danych podatników dotyczących procentowego udziału kwoty podatku dochodowego w zysku brutto wykazanym w sprawozdaniu finansowym za rok, którego dotyczy upublicznienie.

Podatnik, którego indywidualne dane zostały podane do publicznej wiadomości, będzie mógł złożyć wniosek o ich usunięcie lub sprostowanie. Minister finansów publicznych będzie zobowiązany do odmowy, usunięcia lub sprostowania indywidualnych danych podatnika podanych do publicznej wiadomości, jeżeli spowodowałoby to niezgodność ze stanem faktycznym.

- ustawa z 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 7 listopada 2017 r. poz. 2056)

Wprowadzono opłatę recyklingową za wydanie lekkiej torby na zakupy z tworzywa sztucznego. Chodzi o torby na zakupy, z uchwytami lub bez, wykonane z tworzywa sztucznego, które są oferowane w jednostkach handlu detalicznego lub hurtowego. Opłatę pobierze przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego od nabywającego lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego, przeznaczoną do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce.

Z kolei bardzo lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego będą zwolnione z opłaty, ale tylko pod warunkiem, że są wymagane ze względów higienicznych lub oferowane jako podstawowe opakowanie żywności luzem, jeżeli takie działanie zapobiega marnowaniu żywności.

- rozporządzenie ministra środowiska z 8 grudnia 2017 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej (Dz.U. z 20 grudnia 2017 r. poz. 2389)

Rozporządzenie określa stawkę opłaty recyklingowej za lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego. Wynosi ona 20 groszy za jedną taką torbę.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 12 września 2017 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2018 r. (Dz.U. z 15 września 2017 r. poz. 1747)

W 2018 roku minimalne wynagrodzenie za pracę będzie wynosiło 2100 zł. Oznacza to wzrost o 100 zł w stosunku do 2017 roku. Natomiast minimalna stawka godzinowa w przyszłym roku będzie wynosić 13,70 zł. Dotychczasowa stawka wynosiła 13 zł.

- ustawa z 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 23 sierpnia 2017 r. poz. 1566)

Obecne organy zajmujące się gospodarką wodną zastąpi jeden podmiot - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Będzie ono m.in. akceptować lub odrzucać otrzymane z gmin taryfy usług wodno-kanalizacyjnych (pisaliśmy o tym w tygodniku Samorząd i Administracja z 9 sierpnia 2017 r.).

W nowej ustawie są również regulacje dotyczące spółek wodnych i związków wałowych, które zasadniczo utrzymując w mocy dotychczasowe rozwiązania, tylko nieznacznie je modyfikują. Ponadto w ustawie określono zadania jednostek samorządu terytorialnego.

Zgodnie z przepisem przejściowym wprowadzenie opłat za usługi wodne nie może stanowić podstawy do zmiany taryf, o których mowa w regulacjach ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, określonych na 2018 oraz 2019 r.

Ustawa zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2018 r. Wyjątkiem są jednak m.in. przepisy dotyczące ochrony wód przed zanieczyszczeniem azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych, wprowadzające zmiany w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz umożliwiające prezesowi Rady Ministrów, w celu wykonania przepisów ustawy, przeniesienie planowanych dochodów i wydatków budżetowych. Przepisy te weszły w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 24 sierpnia 2017 r.

Natomiast z dniem 31 grudnia 2017 r. mają wejść w życie przepisy, w myśl których prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej oraz minister właściwy do spraw żeglugi śródlądowej podpiszą protokoły zdawczo-odbiorcze dotyczące przejęcia przez tego ministra uprawnień właścicielskich do składników mienia ruchomego o szczególnym znaczeniu transportowym.

Z kolei 1 stycznia 2020 r. wejdą w życie przepisy, które określają górne jednostkowe stawki opłat za określone usługi wodne.

- ustawa z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności (Dz.U. z 11 grudnia 2017 r. poz. 2286)

Gromadzenie danych o miejscu zamieszkania wszystkich obywateli i cudzoziemców w jednym wspólnym rejestrze PESEL będzie znacznym ułatwieniem dla funkcjonowania i wpłynie na usprawnienie realizacji zadań przez administrację rządową i samorządową. Będzie to dotyczyło takich dziedzin jak bezpieczeństwo publiczne, powszechny obowiązek obrony, zabezpieczenie społeczne, statystyka, zapewnienie potrzeb ludności w zakresie edukacji, organizacja wyborów i referendów lokalnych i krajowych, określenie właściwości miejscowej organów publicznych i sądowych w toczących się sprawach.

Równolegle z tą decyzją wprowadzono przepisy, których celem jest m.in.:

● uproszczenie wykonywania obowiązku meldunkowego dzięki umożliwieniu dokonywania wszystkich czynności w formie elektronicznej, bez konieczności osobistej wizyty w urzędzie,

● dopuszczenie możliwości dołączenia odwzorowania cyfrowego dokumentów (skanu) w przypadku, gdy zameldowanie następuje w formie elektronicznej, a wnioskujący nie może uzyskać niezbędnych dokumentów, np. tytułu prawnego do lokalu, w postaci dokumentu elektronicznego.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 21 września 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 3 października 2017 r. poz. 1831)

Rozliczenia składek oraz wypłaconych w danym miesiącu kalendarzowym zasiłków i świadczeń rodzinnych dokonuje się w jednej deklaracji.

ⒸⓅ

Stan prawny na 27.12.2017 r.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl