Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 28 listopada 2017 r.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych

Dziennik Ustaw z 29 listopada 2017 r.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o transporcie drogowym

z 9 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego działalności innowacyjnej

1 stycznia 2018 r.

Celem ustawy jest zwiększenie atrakcyjności podatkowych instrumentów wspierania działalności innowacyjnej. Wprowadzono m.in. symetryczne zmiany w ustawie o PIT oraz ustawie o CIT, które dotyczą ulgi na prace badawczo-rozwojowe (B+R). Chodzi o prawo do odliczenia od podstawy opodatkowania kosztów uzyskania przychodów poniesionych przez przedsiębiorcę na działalność badawczo-rozwojową (kosztów kwalifikowanych).

Podwyższono kwotę maksymalnego odliczenia wszystkich kosztów kwalifikowanych na działalność B+R od podstawy obliczenia podatku do 100 proc., a dla przedsiębiorców mających status centrum badawczo-rozwojowego do 150 proc.

Przewidziano również rozszerzenie katalogu kosztów kwalifikowanych o: należności z tytułu umów o dzieło, umów zlecenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne opłacane z tytułu tych należności, o koszty nabycia sprzętu specjalistycznego, w szczególności naczyń i przyborów laboratoryjnych oraz urządzeń pomiarowych, które nie są środkami trwałymi, a także o koszty zakupu usługi wykorzystania aparatury naukowo-badawcze.

Dziennik Ustaw z 30 listopada 2017 r.

z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2017 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie 1 czerwca 2018 r.

Zmiany przepisów o akcyzie mają na celu uszczelnienie systemu podatkowego w zakresie obrotu suszem tytoniowym oraz ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej legalnym podmiotom dokonującym obrotu suszem tytoniowym. Zgodnie z nowymi regulacjami sprzedaży suszu tytoniowego połączonej z dostawą wewnątrzwspólnotwową lub eksportem bez obowiązku uiszczenia akcyzy będą mogli dokonywać: podmiot prowadzący skład podatkowy, grupa producentów suszu tytoniowego zrzeszająca rolników oraz pośredniczący podmiot tytoniowy. Natomiast sprzedaż suszu tytoniowego przez rolnika będzie się wiązała z obowiązkiem zapłaty akcyzy. Na nabywców suszu tytoniowego nałożono obowiązek przekazywania określonych informacji dyrektorowi generalnemu Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Ponadto w nowych regulacjach nałożono obowiązek prowadzenia ewidencji suszu tytoniowego przez podmiot prowadzący skład podatkowy, który magazynuje susz tytoniowy nieopodatkowany akcyzą poza składem podatkowym.

Z kolei celem nowelizacji ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych jest uszczelnienie obrotu wysuszonymi liśćmi tytoniu (surowcem tytoniowym) i ograniczenie dopływu surowca do działających nielegalnie producentów wyrobów tytoniowych. Wprowadzone zmiany dotyczą m.in.:

● wprowadzenia rejestru producentów surowca tytoniowego i obowiązku uzyskania wpisu w tym rejestrze;

● nałożenia obowiązków informacyjnych na producentów surowca tytoniowego;

● określenia procedury zniszczenia surowca tytoniowego;

● ustanowienia sankcji za nieprzestrzeganie przepisów ustawy.

Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących zabezpieczenia akcyzowego w formie hipoteki na nieruchomości, które wchodzą w życie 1 czerwca 2018 r.

ministra rozwoju i finansów z 27 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów zeznania, deklaracji i informacji podatkowych obowiązujących w zakresie zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2017 r.

Zmiany dotyczą wzoru zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych - PIT-28, a także wzoru informacji o przychodach podatnika z działalności prowadzonej na własne nazwisko, z najmu, podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnych charakterze oraz ze sprzedaży przetworzonych produktów roślinnych i zwierzęcych - PIT-28/A. Wzory w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, stosuje się do przychodów osiągniętych od 1 stycznia 2017 r. i dokonanych od tego dnia odliczeń. Jednak przepisu tego nie stosuje się, jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zeznania, deklaracje i informacje o osiągniętych przychodach, dokonanych odliczeniach i pobranym ryczałcie zostały złożone na formularzach dotychczasowych. W takim przypadku uznaje się za prawidłowe zastosowanie wzorów formularzy obowiązujących przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

ministra rozwoju i finansów z 23 listopada 2017 r. w sprawie wzorów zeznań podatkowych obowiązujących w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 15 grudnia 2017 r.

Określone zostały m.in. wzory:

● zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (PIT-36), stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia,

● zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (PIT-36L), stanowiący załącznik nr 2,

● zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (PIT-37), stanowiący załącznik nr 3,

● zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (PIT-38), stanowiący załącznik nr 4,

● zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym (PIT-39), stanowiący załącznik nr 5.

Wzory te stosuje się do uzyskanych dochodów lub poniesionych strat od 1 stycznia 2017 r. Przepisu tego nie stosuje się, jeżeli przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) zostało złożone według dotychczasowego wzoru. W takim przypadku uznaje się za prawidłowe zastosowanie wzorów obowiązujących przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.

Dziennik Ustaw z 1 grudnia 2017 r.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks karny skarbowy

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 15 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykroczeń, za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 16 grudnia 2017 r.

W rozporządzeniu określono przepisy ustaw, na podstawie których strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego.

Dziennik Ustaw z 4 grudnia 2017 r.

z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 grudnia 2017 r.

W nowelizacji uregulowano określone przypadki zmiany granic gmin. Polegają one na wyłączeniu części obszaru jednej gminy i jego włączeniu go do sąsiedniej. W takie sytuacji gmina, do której został włączony ten obszar, wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki na tym obszarze - w tym wynikające z zezwoleń, koncesji i innych aktów administracyjnych.

Wchodzą w życie 12 grudnia 2017 r.

- ustawa z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 27 listopada 2017 r. poz. 2180)

Państwowe Gospodarstwo Wodne "Wody Polskie" będzie organem regulacyjnym, któremu zostanie przekazana część uprawnień dotyczących zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, które dotychczas należały do kompetencji gminy.

Do zadań organu regulacyjnego należeć będzie m.in.:

● opiniowanie projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków;

● zatwierdzanie w decyzji taryf cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (z wyłączeniem zmiany taryfy w związku ze zmiana stawki podatku od towarów i usług);

● rozstrzyganie sporów między przedsiębiorstwami wodociągowo-kanalizacyjnymi a odbiorcami usług;

● wymierzanie kar pieniężnych, o których mowa w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków;

● zbieranie i przetwarzanie informacji dotyczących przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, w szczególności obliczanie średnich cen dostaw wody i odbioru ścieków i publikowanie informacji o tych cenach.

Rolą organu regulacyjnego będzie m.in. zapewnienie weryfikacji i zatwierdzanie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków pod kątem ich zgodności z przepisami prawa, mając na względzie w szczególności ochronę odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen i stawek opłat.

(Niektóre przepisy nowelizacji wejdą w życie 1 stycznia 2018 r.).

- ustawa z 27 października 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo prasowe (Dz.U. z 27 listopada 2017 r. poz. 2173)

Nowelizacja zobowiązuje dziennikarza do poinformowania wypowiadającej się osoby o prawie do autoryzacji oraz udostępnienia jej tekstu w tym celu. Jednocześnie określono dokładne terminy na dokonanie autoryzacji, liczone od momentu przekazania tekstu przewidzianego do publikacji. Otóż wspomniana osoba dokonuje autoryzacji dosłownie cytowanej wypowiedzi niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 6 godzin - w odniesieniu do dzienników lub 24 godzin - w odniesieniu do czasopism - chyba że strony umówią się inaczej.

Z nowelizacji wynika, że autoryzacji nie stanowi zaproponowanie przez osobę udzielającą informacji nowych pytań, przekazanie nowych informacji lub odpowiedzi ani zmiana kolejności wypowiedzi w autoryzowanym tekście materiału przewidzianego do publikacji w prasie.

Wchodzi w życie 13 grudnia 2017 r.

- ustawa z 27 października 2017 r. o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (Dz.U. z 28 listopada 2017 r. poz. 2184)

Celem ustawy jest powołanie Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) będącej publiczną siecią telekomunikacyjną, za pomocą której operator będzie dostarczał szkołom podstawowym, ponadpodstawowym i artystycznym (z wyłączeniem szkół dla dorosłych) usługę dostępu do szerokopasmowego internetu oraz świadczył usługi szeroko pojętego bezpieczeństwa sieciowego i teleinformatycznego. Operatorem OSE będzie Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa - Państwowy Instytut Badawczy. Operator OSE ma zapewniać szkołom dostęp do Internetu o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s. Minister właściwy do spraw informatyzacji będzie mógł zezwolić na czasowe (do 12 miesięcy) dostarczanie dostępu do internetu o niższych parametrach, w przypadku gdy warunki techniczne istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej nie pozwalają na świadczenie usługi spełniającej wspomniany standard.ⒸⓅ

Stan prawny na 5.12.2017 r.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl