Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 18 października 2017 r.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 2017 r. w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw Małych i Średnich Przedsiębiorstw Poz. 1929

z dniem ogłoszenia, tj. 18 października 2017 r.

Omówienie: Do zadań pełnomocnika należy m.in. monitorowanie prac podejmowanych przez organy administracji rządowej w celu poprawy warunków wykonywania działalności gospodarczej przez małe i średnie przedsiębiorstwa. Pełnomocnik może inicjować działania legislacyjne zmierzające do poprawy warunków wykonywania działalności gospodarczej przez małe i średnie firmy.

Ustawa z 15 września 2017 r. o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych Poz. 1930

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 18 listopada 2017 r.

Omówienie: Nowelizacja uchyla przepisy umożliwiające tworzenie w urzędach jednostek samorządu terytorialnego - w urzędzie gminy, starostwie powiatowym i urzędzie marszałkowskim - stanowisk doradców i asystentów oraz zatrudnianie pracowników samorządowych na tych stanowiskach. Przyjęcie tych unormowań ma wychodzić naprzeciw oczekiwaniom społecznym oraz zmniejszyć koszty funkcjonowania administracji samorządowej.

Istniejące dotychczas gabinety polityczne stracą podstawę prawną swojego istnienia. Nowelizacja stanowi, że umowy pracowników samorządowych gabinetów politycznych, czyli osób zatrudnionych na stanowiskach doradców i asystentów, wygasną po upływie 14 dni od dnia wejścia w życie nowych regulacji.

Dziennik Ustaw z 19 października 2017 r.

Ustawa z 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks wykroczeń Poz. 1941

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 19 listopada 2017 r.

Omówienie: Celem nowelizacji jest zapewnienie społeczeństwu łatwiejszego i skuteczniejszego dostępu do telefonicznych numerów alarmowych (112, 984, 985, 986, 997, 998 i 999). Karalne będzie zachowanie polegające na umyślnym blokowaniu, bez uzasadnionej przyczyny, telefonicznego numeru alarmowego, przez co utrudnione zostanie prawidłowe funkcjonowanie centrum powiadamiania ratunkowego. Nowy przepis przewiduje sankcję karną w postaci kary aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny do 1500 zł.

Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 2 października 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej dżemów, konfitur, galaretek, marmolad, powideł śliwkowych oraz słodzonego przecieru z kasztanów jadalnych Poz. 1944

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 listopada 2017 r.

Omówienie: Dżem, dżem ekstra, konfitury, konfitury ekstra, galaretka, galaretka ekstra, marmolada, marmolada galaretkowa, marmolada twarda z owoców innych niż cytrusowe oraz słodzony przecier z kasztanów jadalnych zawierają nie mniej niż 60 proc. ekstraktu ogólnego, oznaczonego refraktometrycznie.

Powidła śliwkowe są mieszaniną o znacznym stopniu zagęszczenia otrzymaną przez gotowanie, o konsystencji odpowiednio miękkiej, dającej się rozsmarować pulpy lub przecieru ze śliwek albo cukrów.

Ustawa z 15 września 2017 r. o zmianie ustawy o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego Poz. 1947

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 listopada 2017 r.

Omówienie: Wprowadzono m.in. zmianę w regulacji dotyczącej praw i obowiązków sędziów Trybunału Konstytucyjnego, która obejmuje odesłanie do przepisów dotyczących praw i obowiązków sędziów Sądu Najwyższego. Zmiana ta wynika z tego, że obecnie obowiązujące regulacje odwołują się w sposób fragmentaryczny do przepisów określających prawa i obowiązki sędziów zawartych w ustawie o Sądzie Najwyższym, w sytuacji gdy ustawa o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego nie zawiera pełnego uregulowania tej kwestii.

Dziennik Ustaw z 20 października 2017 r.

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 28 września 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o świadczeniach rodzinnych Poz. 1952

Dziennik Ustaw z 23 października 2017 r.

Ustawa z 12 października 2017 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla Poz. 1971

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 24 października 2017 r.

Omówienie: Celem ustawy jest zrekompensowanie - w ramach możliwości budżetu państwa - strat finansowych poniesionych przez osoby, które na podstawie układów zbiorowych pracy oraz związanych z nimi porozumień otrzymywały bezpłatny węgiel w naturze lub w ekwiwalencie i utraciły to uprawnienie wskutek wypowiedzenia w tym zakresie wymienionych układów i porozumień.

Wchodzą w życie 27 października 2017 r.

Przedsiębiorstwo państwowe "Porty Lotnicze" - ustawa z 15 września 2017 r. o przedsiębiorstwie państwowym "Porty Lotnicze" (Dz.U. z 12 października 2017 r. poz. 1902)

Omówienie: Ustawa wprowadza m.in. nową strukturę organów przedsiębiorstwa państwowego "Porty Lotnicze", zwane dalej "PPL".

Na czele PPL będzie stał prezes. Będzie on powoływany i odwoływany przez ministra właściwego do spraw transportu. Także wiceprezesi PPL będą powoływani i odwoływani przez tego ministra na wniosek prezesa PPL. Ustawa wprowadza, jako organ PPL, Radę Nadzorczą. Ma być ona organem opiniującym działalność PPL (w zakresie opinii dotyczących planów rocznych i pięcioletnich, sprawozdań z działalności i finansowych, zmian statutu, regulaminu organizacyjnego). Rada ma również sprawować nadzór nad gospodarką finansową PPL. Członków Rady Nadzorczej będzie powoływał i odwoływał minister właściwy do spraw transportu na pięcioletnią kadencję.

Ponadto ustawa stanowi, że Rada Nadzorcza liczy od trzech do pięciu członków, w tym minimum jednego przedstawiciela wskazanego przez pracowników PPL.

Wchodzi w życie 28 października 2017 r.

Wykonywanie obowiązków przez dłużników - ustawa z 29 września 2017 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.U. z 13 października 2017 r. poz. 1910)

Omówienie: Wykonując wskazania wynikające z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 13 października 2015 r., (sygn. akt P 3/14) w uchwalonej nowelizacji wprowadzono swoiste preferencje w stosunku do dłużników, którzy bez zastosowania przymusu zdecydują się na wykonanie obowiązku mającego postać świadczenia niepieniężnego (oprócz opróżnienia lokalu z rzeczy lub osób dotyczy to również obowiązku wydania rzeczy). Nowelizacja przewiduje również, że wszczęcie egzekucji świadczeń niepieniężnych uzależnione będzie nie od uiszczenia przez wierzyciela całej opłaty przewidzianej w danym przypadku, ale od wniesienia opłaty tymczasowej, ustalonej - w odniesieniu do wszystkich świadczeń niepieniężnych - na poziomie 10 proc. przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego. Taki sam mechanizm ma znajdować zastosowanie w razie wniosku wierzyciela o wykonanie postanowienia o udzieleniu zabezpieczenia roszczenia niepieniężnego.

Narodowy Instytut Wolności - ustawa z 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (Dz.U. z 13 października 2017 r. poz. 1909)

Omówienie: Do zadań Narodowego Instytutu Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego należy m.in.:

● wspieranie zaangażowania obywateli, organizacji pozarządowych oraz innych zorganizowanych form społeczeństwa obywatelskiego w życie publiczne, procesy kształtowania polityk publicznych i podejmowania decyzji;

● wspieranie obywatelskiej kontroli nad funkcjonowaniem instytucji publicznych i instytucji zaufania publicznego oraz zwiększenie ich przejrzystości i przestrzegania reguł dobrego rządzenia.

Wchodzą w życie 31 października 2017 r.

Wyrabianie wina i wyrobów winiarskich - rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 26 września 2017 r. w sprawie wzorów formularzy deklaracji w zakresie zbioru winogron oraz wyrobu, rozlewu i wprowadzania do obrotu wyrobów winiarskich (Dz.U. z 23 października 2017 r. poz. 1968)

Omówienie: Określono wzory formularzy deklaracji składanych m.in. przez:

● producentów, o których mowa w odpowiednich przepisach ustawy o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina, wpisanego do ewidencji producentów i przedsiębiorców wyrabiających wino z winogron pozyskanych z upraw winorośli położonych na terytorium Polski;

● przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą, o której mowa w przepisach wspomnianej ustawy, wyrabiających wyroby winiarskie z wina, winogron lub moszczów winogronowych.

Pośrednicy kredytu hipotecznego - rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 3 października 2017 r. w sprawie wpłat na pokrycie kosztów nadzoru nad pośrednikami kredytu hipotecznego (Dz.U. z 16 października 2017 r. poz. 1914)

Omówienie: Pośrednik kredytu hipotecznego ustala za każde półrocze danego roku kalendarzowego zaliczkę na poczet pokrycia kosztów nadzoru w wysokości stanowiącej iloczyn sumy przychodów z działalności, w tym przez jego agentów, w półroczu poprzedzającym te, za które jest wpłacana zaliczka, i stawki 0,1 proc.

Pośrednik kredytu hipotecznego wpłaca zaliczkę za każde półrocze, najpóźniej do końca drugiego miesiąca tego półrocza. Natomiast pośrednik podejmujący działalność pierwszą zaliczkę wpłaca za półrocze następujące po półroczu, w którym rozpoczął działalność.

Pośrednik, wpłacając zaliczkę, informuje Komisję Nadzoru Finansowego o podstawie jej naliczenia i okresie, jakiego dotyczy. Wpłata zaliczki następuje przelewem na rachunek bankowy urzędu obsługującego Komisję.

Wchodzą w życie 1 listopada 2017 r.

Wnioski składane przez spółdzielnie mieszkaniowe - rozporządzenie Rady Ministrów z 3 października 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie umorzeń zadłużenia z tytułu przejściowego wykupienia odsetek od kredytów mieszkaniowych (Dz.U. z 17 października 2017 r. poz. 1921)

Omówienie: Do rozporządzenia dodano m.in. regulację wyjaśniającą, jak należy rozumieć określenie dzień roboczy. Otóż należy przez to rozumieć dzień od poniedziałku do piątku, który jest dniem pracy w banku dokonującym rozliczeń umorzeń zadłużenia z tytułu przejściowego wykupienia ze środków budżetu państwa odsetek od kredytów mieszkaniowych, a także rozliczeń z tytułu umorzenia w ciężar budżetu państwa i z tytułu wykupienia ze środków budżetu państwa odsetek skapitalizowanych.

Ponadto zgodnie z nowymi przepisami, złożenie przez spółdzielnię mieszkaniową wniosku, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia, o dokonanie umorzenia na podstawie odpowiednich regulacji ustawowych nie wymaga wniosku członka spółdzielni lub osoby niebędącej członkiem spółdzielni, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu.

Wykorzystanie marihuany w celach medycznych - ustawa z 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. z 31 lipca 2017 r. poz. 1458)

Omówienie: Zgodnie z nowymi przepisami ziele konopi innych niż włókniste oraz wyciągi, nalewki farmaceutyczne, a także wszystkie inne wyciągi z konopi innych niż włókniste oraz żywica konopi innych niż włókniste, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii będą mogły stanowić surowiec farmaceutyczny przeznaczony do sporządzania leków recepturowych, po uzyskaniu pozwolenia na dopuszczenie do obrotu wydanego.

Leki recepturowe przygotowane z surowców farmaceutycznych w postaci ziela konopi innych niż włókniste oraz wyciągów, nalewek farmaceutycznych itp. otrzymają kategorię dostępności, o której mowa w ustawie - Prawo farmaceutyczne (tj. wydawane z przepisu lekarza, zawierające środki odurzające lub substancje psychotropowe, określone w odrębnych przepisach - Rpw).

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Stan prawny na 24.10.2017 r.