Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 16 sierpnia 2017 r.

z 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 17 sierpnia 2017 r.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej będzie występował do szefa Krajowej Administracji Skarbowej o wydanie opinii dotyczącej unikania opodatkowania lub wystąpienia nadużycia prawa jedynie wtedy, gdy jakieś zagadnienie nie było wcześniej oceniane przez szefa KAS. Jeżeli natomiast stan faktyczny lub przyszłe zdarzenie, których ma dotyczyć interpretacja podatkowa, będą takie jak te, które były już opiniowane przez szefa KAS, to w interpretacji zostaną wykorzystane te wcześniejsze opinie.

Dziennik Ustaw z 17 sierpnia 2017 r.

z 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw

1 stycznia 2018 r. z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Nowelizacja wprowadza nowy rodzaj zezwolenia na pracę dla cudzoziemców - zezwolenie na pracę sezonową. Będzie ono wydawane na pracę w sektorze turystycznym, ogrodnictwie i rolnictwie na okres do 9 miesięcy w roku kalendarzowym. Zezwolenie na pracę sezonową będzie wydawał starosta właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi.

Podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi na podstawie zezwolenia na pracę sezonową będzie mógł, pod pewnymi warunkami, powierzyć mu zajęcie innego rodzaju niż wykonywane w ramach działalności określonych w przepisach rozporządzenia ministra pracy w porozumieniu z ministrem rolnictwa i ministrem turystyki, na okresy nie dłuższe niż łącznie 30 dni w ciągu ważności zezwolenia

Niezależnie od regulacji dotyczących udzielania zezwoleń na pracę sezonową, nowelizacja doprecyzowuje przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotyczące pracy krótkoterminowej cudzoziemców w zakresie prac nieobjętych pracami sezonowymi oraz przepisy o zezwoleniach na pracę wydawanych na zasadach ogólnych.

Nowelizacja wchodzi w życie 1 stycznia 2018 r. Wyjątkiem jest m.in. art. 12 dotyczący oświadczeń o zamiarze powierzenia cudzoziemcowi wykonywania pracy, która byłaby wykonywana po 31 grudnia 2018 r., który wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2017 r.

prezesa Rady Ministrów z 17 sierpnia 2017 r. w sprawie gmin poszkodowanych w wyniku działania żywiołu w sierpniu 2017 r., w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 18 sierpnia 2017 r.

Rozporządzenie dotyczy gmin, w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. Wykaz tych gmin, poszkodowanych w wyniku działania silnych wiatrów, intensywnych opadów atmosferycznych lub wyładowań atmosferycznych, które miały miejsce w sierpniu 2017 r., jest określony w załączniku do rozporządzenia.

Rozporządzenie stosuje się przez okres 24 miesięcy od dnia jego wejścia w życie.

Dziennik Ustaw z 21 sierpnia 2017 r.

z 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o dozorze technicznym

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 21 września 2017 r.

Wydajność instalacji do odzyskiwania oparów na stacjach paliw będą kontrolować jednostki dozoru technicznego. Jednocześnie zdefiniowano "urządzenia do odzyskiwania par paliwa". Zgodnie z ustawą są to urządzenia zainstalowane na stacjach paliw płynnych, służące do odzyskiwania par produktów naftowych I klasy ulatniających się podczas ich wydawania do zbiornika pojazdu i przekazujące te pary do zbiornika magazynowego tych produktów lub do odmierzacza paliw płynnych.

Organ jednostki dozoru technicznego będzie przeprowadzał okresowe badanie techniczne urządzenia. W przypadku naruszenia przez eksploatującego urządzenie do odzyskiwania par paliwa obowiązku posiadania dokumentu potwierdzającego spełnienie wymagań dotyczących minimalnego poziomu odzyskiwania par paliwa, organ jednostki dozoru technicznego wyda decyzję o wstrzymaniu eksploatacji tego urządzenia. Ponowne dopuszczenie do eksploatacji urządzenia do odzyskiwania par paliwa nastąpi na podstawie protokołu z doraźnego badania technicznego przeprowadzonego przez jednostkę dozoru technicznego potwierdzającego jego pozytywny wynik.

z 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 5 września 2017 r.

Nowelizacja ma na celu rozszerzenie ochrony roszczeń pracowników, którzy z powodu niewypłacalności pracodawcy zostali pozbawieni zatrudnienia oraz przysługujących im z tego tytułu świadczeń. Nowe regulacje mają także przyspieszyć udzielania pomocy finansowej w związku z faktycznym zaprzestaniem działalności przez pracodawcę.

Nowelizacja wydłuża z 9 do 12 miesięcy tzw. okresy referencyjne - czyli okresy między rozwiązaniem stosunku pracy a datą wystąpienia niewypłacalności pracodawcy - uprawniające do uzyskania świadczeń z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Ponadto rozszerzony został katalog niezaspokojonych świadczeń pracowniczych. Będzie on obejmował również świadczenie z tytułu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy za rok poprzedzający ten, w którym ustał stosunek pracy (dotychczas obejmował jedynie ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy za rok, w którym ustał stosunek pracy), a także wówczas, gdy stosunek pracy ustał w okresie nie dłuższym niż 4 miesiące po dacie wystąpienia niewypłacalności pracodawcy.

Wchodzą w życie 25 sierpnia 2017 r.

- ustawa z 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 10 sierpnia 2017 r. poz. 1524)

Dodano przepisy umożliwiające prowadzenie rejestrów medycznych przez większą liczbę podmiotów niż dotychczas. Utworzenie rejestru medycznego będzie możliwe: na wniosek podmiotów wykonujących działalność leczniczą w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej, Narodowego Funduszu Zdrowia bądź innych jednostek podległych lub nadzorowanych przez ministra zdrowia. Zgodnie z nowelizacją, administratorem danych gromadzonych w rejestrach medycznych będzie podmiot prowadzący rejestr medyczny (nie jak dotychczas - minister zdrowia). Ponadto zostały doprecyzowane przepisy dotyczące finansowania oraz dofinansowania prowadzenia rejestrów medycznych przez ministra właściwego do spraw zdrowia. Nowelizacja przewiduje, że finansowanie i dofinansowanie utworzenia i prowadzenia rejestru może następować w ramach środków przeznaczonych na finansowanie programu polityki zdrowotnej lub w ramach dotacji celowej udzielonej przez ministra zdrowia.

(Niektóre przepisy nowelizacji wejdą w życie w innych terminach).

- rozporządzenie ministra infrastruktury i budownictwa z 28 lipca 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków technicznych eksploatacji pojazdów kolejowych (Dz.U. z 10 sierpnia 2017 r. poz. 1525)

Przewoźnicy kolejowi, zarządcy infrastruktury, producenci, przedsiębiorcy zarządzający infrastrukturą i wykonujący przewozy w metrze, użytkownicy bocznic kolejowych i przedsiębiorcy wykonujący przewozy w obrębie bocznicy kolejowej występują do prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (UTK) z wnioskiem o zatwierdzenie dokumentacji systemu utrzymania pojazdów kolejowych.

Zamiar dokonania zmian w dokumentacji systemu utrzymania pojazdów kolejowych wraz z opisem

projektowanych zmian należy zgłosić prezesowi UTK. Prezes UTK może zażądać przedłożenia do zatwierdzenia projektowanych zmian, w terminie miesiąca od dnia otrzymania zgłoszenia, jeżeli uzna, że mogą one mieć wpływ na bezpieczeństwo ruchu kolejowego.

Zarządcy infrastruktury, przewoźnicy kolejowi oraz podmioty odpowiedzialne za utrzymanie pojazdu kolejowego (ECM) dostosują swoje systemy zarządzania bezpieczeństwem, systemy zarządzania utrzymaniem i przepisy wewnętrzne do rozporządzenia w terminie 3 miesięcy od dnia jego wejścia w życie. Także użytkownicy bocznic kolejowych dostosują swoje przepisy wewnętrzne do rozporządzenia w terminie 3 miesięcy od jego wejścia w życie.

Wchodzi w życie 26 sierpnia 2017 r.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 8 sierpnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie - Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz.U. z 11 sierpnia 2017 r. poz. 1527)

Dodany został przepis przewidujący, że sądy współdziałają z komisją do spraw usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa.

Ponadto zgodnie z nowym brzmieniem przepisów, jeżeli jest to uzasadnione sprawnością postępowania, sędzia, asesor sądowy lub referendarz sądowy może samodzielnie przygotować projekt postanowienia albo dokonać zmiany w przedłożonym projekcie.

Regulacje rozporządzenia w nowym brzmieniu przewidują, że w razie zastosowania środka zapobiegawczego w postaci zakazu opuszczania kraju przez oskarżonego odpis postanowienia w tym przedmiocie przesyła się niezwłocznie Straży Granicznej, a w przypadku cudzoziemca - właściwemu urzędowi konsularnemu lub przedstawicielstwu dyplomatycznemu oraz Straży Granicznej.

W razie zastosowania wymienionego środka zapobiegawczego, połączonego z zatrzymaniem dokumentu paszportowego albo z zakazem wydania go, odpis postanowienia w tym przedmiocie przesyła się niezwłocznie Straży Granicznej oraz organowi paszportowemu właściwemu ze względu na siedzibę sądu, który wydał stosowne postanowienie w tym zakresie, a w przypadku cudzoziemca - dodatkowo właściwemu urzędowi konsularnemu lub przedstawicielstwu dyplomatycznemu.

Wchodzi w życie 31 sierpnia 2017 r.

- ustawa z 8 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 18 lipca 2017 r. poz. 1386)

Nowelizacja przewiduje przyznanie nowych uprawnień działaczom opozycji antykomunistycznej oraz osobom represjonowanym z powodów politycznych o potwierdzonym statusie działacza opozycji lub osoby represjonowanej. W nowych przepisach zmieniono definicję osoby represjonowanej, obejmując nią osoby represjonowane w okresie od 1 stycznia 1956 r. do 31 lipca 1990 r. (a nie jak dotychczas - do 4 czerwca 1989 r.). Nowelizacja modyfikuje również zasady przyznawania świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej. Świadczenie pieniężne będzie przyznawane osobie represjonowanej w dotychczasowej wysokości, bezterminowo, a także bez względu na dochód osoby uprawnionej. Jeśli chodzi o pomoc pieniężną, to nowelizacja zakłada możliwość przyznania nie tylko pomocy jednorazowej, ale też pomocy okresowej - na okres do 6 miesięcy w wysokości 100 proc. najniższej emerytury miesięcznie.

Ponadto przyznano działaczom opozycji antykomunistycznej oraz osobom represjonowanym z powodów politycznych o potwierdzonym statusie działacza opozycji lub osoby represjonowanej nowe uprawnienia w postaci prawa do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach, a także prawa do korzystania z ambulatoryjnych świadczeń specjalistycznych bez skierowania lekarza ubezpieczenia zdrowotnego.

Przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty osoby uprawnionej na zasadach określonych w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych okresy osadzenia w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia i okresy internowania uwzględniane będą w wymiarze podwójnym. ⒸⓅ

Stan prawny na dzień 22.08.2017 r.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl