Kronika prawa

Wchodzą w życie 1 marca 2017 r.

- ustawa z 2 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2 stycznia 2017 r. poz. 2)

Nastąpi m.in. podwyższenie kwoty najniższej emerytury, najniższej renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy oraz najniższej renty rodzinnej, przysługujących z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - do 1000 zł miesięcznie (dotychczas było to 880,45 zł miesięcznie). Ponadto zmodyfikowano w 2017 r. mechanizm waloryzacji świadczeń emerytalnych i rentowych. Zachowano dotychczasową zasadę procentowego podwyższenia świadczeń (o ten sam procent dla wszystkich świadczeniobiorców), w wysokości przysługującej 28 lutego 2017 r., z jednoczesnym ustanowieniem progu minimalnego wzrostu świadczenia na poziomie 10 zł.

- ustawa z 10 lutego 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 13 lutego 2017 r. poz. 244)

Głównym celem nowelizacji jest zwalczanie procederu związanego z wyłudzaniem z budżetu państwa zwrotu kwot naliczonych tytułem podatku od towarów i usług (VAT). Przykładowo nowelizacja przewiduje m.in., że kara 25 lat pozbawienia wolności będzie mogła być orzeczona za fałszowanie faktur VAT, których wartość przekracza 10 mln zł. Karą więzienia od 3 lat będzie zagrożone fałszowanie faktur o wartości przekraczającej 5 mln zł. Jednocześnie nowe przepisy przewidują, że sąd na wniosek prokuratora zastosuje nadzwyczajne złagodzenie kary wobec sprawcy przestępstwa, który zawiadomił o nim organ powołany do ścigania przestępstw i ujawnił wszystkie istotne okoliczności przestępstwa, a także wskaże czyny pozostające w związku z popełnionym przez niego przestępstwem i ich sprawców, zanim organ ten o nich się dowiedział.

- ustawa z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2 grudnia 2016 r. poz. 1947)

Organy Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) będą realizować zadania organów: podatkowych, celnych, egzekucyjnych oraz postępowania przygotowawczego. Ustawa przewiduje powołanie m.in. dyrektorów izb administracji skarbowej, którzy będą realizować m.in. zadania wykonywane obecnie przez dyrektorów izb skarbowych oraz izb celnych, a także - w pewnym zakresie - dyrektorów urzędów kontroli skarbowej. Będą również naczelnicy urzędów skarbowych. Do ich zadań będzie należało m.in.: ustalanie, określanie, pobór podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności, a także pobór należności celnych oraz innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów. Ponadto ustawa przewiduje powołanie naczelników urzędów celno-skarbowych do wykonywania m.in. kontroli celno-skarbowej i prowadzenia tzw. urzędowego sprawdzenia.

- ustawa z 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2 grudnia 2016 r. poz. 1948)

Ustawa wprowadza zmiany w przeważającym zakresie polegające na dostosowaniu dotychczas obowiązujących regulacji do nowych zasad wynikających z funkcjonowania jednolitej KAS w miejsce administracji podatkowej, Służby Celnej i kontroli skarbowej.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 7 lutego 2017 r. w sprawie wzoru zgłoszenia o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym (Dz.U. z 15 lutego 2017 r. poz. 257)

W załączniku do rozporządzenia określony został wzór zgłoszenia o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym wyrobów akcyzowych znajdujących się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy na potrzeby wykonywanej na terytorium kraju działalności gospodarczej.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 15 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach tego audytu (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 296)

Właściwe regulacje dotychczasowego rozporządzenia stosuje się odpowiednio do audytu wewnętrznego zleconego przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 15 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie maksymalnych norm dopuszczalnych ubytków i dopuszczalnych norm zużycia wyrobów akcyzowych (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 297)

W dotychczasowym rozporządzeniu użyte określenia "właściwego naczelnika urzędu celnego" zostały zastąpione określeniami "właściwego naczelnika urzędu skarbowego".

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 14 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu przesyłania, w formie dokumentu elektronicznego, pełnomocnictwa ogólnego, pełnomocnictwa szczególnego oraz pełnomocnictwa do doręczeń (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 298)

Nowe przepisy dotyczą m.in. systemu teleinformatycznego szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Ponadto przyszłe regulacje przewidują, że pełnomocnictwo szczególne oraz pełnomocnictwo do doręczeń, w formie dokumentu elektronicznego, są przesyłane przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu podatkowego właściwego w sprawie, której to pełnomocnictwo dotyczy.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 14 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień wyrobów akcyzowych z obowiązku oznaczania znakami akcyzy (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 294)

W określonych regulacjach dotychczasowego rozporządzenia określenie "naczelnikowi urzędu celnego" zostało zastąpione określeniem "naczelnikowi urzędu celno-skarbowego".

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 15 lutego 2017 r. w sprawie wyznaczenia centralnego biura łącznikowego (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 300)

Rozporządzenie wydano na podstawie przepisów ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. Zgodnie z rozporządzeniem do realizacji zadań centralnego biura łącznikowego wyznaczono Izbę Administracji Skarbowej w Poznaniu.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 13 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu akcyzy od wyrobów akcyzowych (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 289)

W dotychczasowym rozporządzeniu określenie "naczelnik urzędu celnego" zastąpiono określeniem "naczelnik urzędu skarbowego". Ponadto zmian dokonano w załączniku do rozporządzenia.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 13 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów spraw, które mogą być załatwiane z wykorzystaniem portalu podatkowego (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 301)

Użyte w dotychczasowym rozporządzeniu określenie "administracji podatkowej" zastąpiono określeniem "Krajowej Administracji Skarbowej". Natomiast określenie "ministra właściwego do spraw finansów publicznych" zostało zastąpione określeniem "szefa Krajowej Administracji Skarbowej" (par. 1 pkt 3 wejdzie w życie 1 czerwca 2017 r.).

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów 13 lutego 2017 r. w sprawie wyznaczenia naczelnika urzędu skarbowego do dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na wspólnym rachunku bankowym oraz określenia rodzaju należności pieniężnych obsługiwanych przy użyciu tego rachunku (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 302)

Wyznaczono naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy do dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na wspólnym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi wszystkich naczelników urzędów skarbowych. Należnościami pieniężnymi obsługiwanymi przy użyciu wspólnego rachunku bankowego są należności m.in. z tytułu: podatku od czynności cywilnoprawnych; podatku od spadków i darowizn; zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w formie karty podatkowej.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów 15 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu przekazania znaków akcyzy następcom prawnym lub podmiotom przekształconym (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 295)

W odpowiednich przepisach dotychczasowego rozporządzenia użyte określenia "właściwy naczelnik urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy" zastąpiono określeniami "właściwy naczelnik urzędu skarbowego w sprawach znaków akcyzy".

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 25 stycznia 2017 r. w sprawie wyznaczenia organu Krajowej Administracji Skarbowej do przekazywania wniosków o doręczenie (Dz.U. z 7 lutego 2017 r. poz. 225)

Wyznaczono dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu do przekazywania władzy państwa członkowskiego Unii Europejskiej właściwej w sprawach podatkowych wniosków o doręczenie, o których mowa w odpowiednich regulacjach ustawy - Ordynacja podatkowa.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 1 lutego 2017 r. w sprawie wyznaczenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie do prowadzenia niektórych spraw celnych (Dz.U. z 7 lutego 2017 r. poz. 228)

Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wyznaczono do:

● wydawania pozwoleń na korzystanie z procedury TIR;

● prowadzenia w pierwszej instancji postępowań w sprawach dotyczących wiążącej informacji taryfowej i wiążącej informacji o pochodzeniu towaru;

● prowadzenia listy agentów celnych;

● wydawania decyzji w sprawach: wpisu osoby na listę agentów celnych, skreślenia osoby z listy agentów celnych, zawieszenia w działalności agenta celnego;

● wydawania decyzji w sprawach ochrony praw własności intelektualnej.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 15 lutego 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków stosowania niektórych zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 299)

Użyte w dotychczasowym rozporządzeniu określenia "naczelnika urzędu celnego" zastąpiono określeniami "naczelnika urzędu skarbowego".

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 7 września 2016 r. w sprawie sposobu przeprowadzenia licytacji elektronicznej ruchomości w sądowym postępowaniu egzekucyjnym (Dz.U. z 9 września 2016 r. poz. 1431)

Licytacja elektroniczna jest dostępna w systemie teleinformatycznym wyłącznie dla komornika oraz użytkowników biorących w niej udział. Konto użytkownika jest udostępniane wyłącznie po uwierzytelnieniu, które następuje za pomocą loginu i hasła. Użytkownik może brać udział w nieograniczonej liczbie licytacji za pośrednictwem konta.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 7 lutego 2017 r. w sprawie wzorów upoważnień do wykonywania kontroli celno-skarbowej (Dz.U. z 9 lutego 2017 r. poz. 239)

W załączniku nr 1 do rozporządzenia określony został wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej, o której mowa w odpowiednich przepisach ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej; natomiast w załączniku nr 2 - wzór stałego upoważnienia do wykonywania kontroli celno-skarbowej.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów 13 lutego 2017 r. w sprawie wyznaczenia dyrektorów izb administracji skarbowej właściwych do prowadzenia spraw w zakresie wiążącej informacji akcyzowej (Dz.U. z 20 lutego 2017 r. poz. 303)

Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu wyznaczono do prowadzenia spraw w zakresie wiążącej informacji akcyzowej. Natomiast dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie został wyznaczony jako organ odwoławczy od decyzji i postanowień wydanych przez dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w wymienionych sprawach.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 24 stycznia 2017 r. w sprawie upoważnienia organu Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania zadań w zakresie prowadzenia Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych (Dz.U. z 1 lutego 2017 r. poz. 200)

Upoważniono naczelnika Urzędu Skarbowego w Wieluniu do wykonywania zadań szefa Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie prowadzenia Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych.

- rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 10 stycznia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzoru pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa (Dz.U. z 23 stycznia 2017 r. poz. 138)

Rozporządzenie wydano na podstawie odpowiednich regulacji ordynacji podatkowej. Zmian dokonano w dwóch załącznikach do rozporządzenia. W pierwszym określono wzór pełnomocnictwa ogólnego, a w drugim wzór zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu takiego pełnomocnictwa.ⒸⓅ

krzysztof.tomaszewski@infor.pl