Kronika prawa

Zasady prowadzenia gospodarki leśnej

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 25 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o lasach Poz. 2129

Wykonywanie ratownictwa górskiego i wodnego

Ustawa z 4 października 2018 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw Poz. 2130

Weszła w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 14 listopada 2018 r.

Omówienie: Wprowadzane zmiany odnoszą się do nowelizacji przepisów przejściowych ustawy z 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1115). Dotyczą zachowania w mocy zgód na wykonywanie ratownictwa górskiego i wodnego, o ile podmioty, które je posiadają, uzyskają do 31 grudnia 2018 r. wpis do rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne. Powstały bowiem obawy, że podmioty uprawnione obecnie do ratownictwa górskiego albo wodnego, które uzyskały zgodę ministra spraw wewnętrznych, ale nie zostały jeszcze wpisane do rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne, mogą przestać spełniać ustawowe przesłanki do wykonywania tej działalności po 31 grudnia 2018 r. Dlatego konieczne stało się wprowadzenie regulacji, zgodnie z którą zgody ministra spraw wewnętrznych (wydane na podstawie regulacji sprzed wejścia w życie ustawy z 10 maja 2018 r.) zachowają moc pod warunkiem uzyskania przez podmioty uprawnione obecnie do ratownictwa wodnego lub górskiego do 31 grudnia 2018 r. wpisu do rejestru jednostek współpracujących z systemem Państwowe Ratownictwo Medyczne.

Wojewódzki koordynator ratownictwa medycznego

Rozporządzenie Rady Ministrów z 30 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek Poz. 2131

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 listopada 2018 r.

Omówienie: Zmiany dokonane w załączniku nr 3 dotyczą wojewódzkiego koordynatora ratownictwa medycznego.

Kształcenie w szkołach podoficerskich

Obwieszczenie ministra obrony narodowej z 18 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra obrony narodowej w sprawie szkół podoficerskich Poz. 2132

Zbywanie mieszkań po preferencyjnych cenach

Ustawa z 4 października 2018 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej „Poczta Polska” Poz. 2133

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 listopada 2018 r.

Omówienie: Celem nowelizacji jest przyjęcie nowych regulacji dotyczących umożliwienia zbywania samodzielnych mieszkań po preferencyjnych cenach na rzecz ich najemców w budynkach będących własnością spółki Poczta Polska – bez względu na funkcję obiektu, w którym takie lokale są usytuowane. Nowelizacja wprowadza w związku z tym regulację stanowiącą, że do sprzedaży samodzielnych lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących własność spółki stosuje się przepisy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa bez względu na funkcję budynku, w którym się znajdują.

Wprowadzona regulacja stwarza więc podstawy prawne umożliwiające zbywanie z bonifikatą samodzielnych lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców, zarówno w budynkach mieszkalnych, jak i niemieszkalnych będących własnością Poczty Polskiej. W obowiązującym stanie prawnym najemca mieszkania w budynku mieszkalnym należącym do Poczty Polskiej ma możliwość wykupu mieszkania z bonifikatą, o ile Spółka zdecyduje się na sprzedaż takiego lokalu. Natomiast najemca mieszkania na takich samych zasadach w budynku niemieszkalnym takiej możliwości nie posiada (nawet gdy obiekt jest zbędny spółce).

Pomoc państwa w wychowywaniu dzieci

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 25 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci Poz. 2134

Praktyki zawodowe fizjoterapeutów

Obwieszczenie ministra zdrowia z 22 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra zdrowia w sprawie praktyki zawodowej realizowanej w ramach kształcenia fizjoterapeutów Poz. 2135

Produkcja żywności na niewielką skalę

Ustawa z 4 października 2018 r. o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia Poz. 2136

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Nowelizacja ma na celu wprowadzenie ułatwień proceduralnych związanych z rozpoczynaniem działalności przez podmioty prowadzące produkcję żywności na niewielką skalę.

Zmiana wprowadzana do ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego polega na rezygnacji z obowiązku zatwierdzenia projektu technologicznego zakładu w procedurze umożliwiającej rozpoczęcie działalności polegającej na sprzedaży bezpośredniej i działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej. Analogiczna zmiana, wprowadzana w ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia, polega na rezygnacji z obowiązku zatwierdzania, w drodze decyzji administracyjnej, zakładu zajmującego się produkcją i wprowadzaniem na rynek żywności. Zamiast tego będzie dokonywane zarejestrowanie zakładu, jeżeli produkcja odbywa się w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, ale gdzie regularnie przygotowuje się żywność w celu wprowadzania do obrotu.

Zmniejszenie liczby wymaganych dokumentów oraz skrócenie czasu na załatwienie spraw powinny zwiększyć liczbę podmiotów prowadzących zakłady, w których produkowana jest żywność na niewielką skalę, przez co zwiększy się dostępność tej żywności. Beneficjentami zmian będą rolnicy oraz przedsiębiorcy planujący prowadzenie sprzedaży żywności (w ramach sprzedaży bezpośredniej lub działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej).

Nowelizacja nie zmienia istniejących regulacji dotyczących nadzoru oraz urzędowych kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną i Państwową Inspekcję Sanitarną nad miejscami wytwarzania żywności i produktów, a także innych przepisów w zakresie wymagań sanitarnych i weterynaryjnych.

Wchodzą w życie 15 listopada 2018 r.

Kary za wykroczenia – ustawa z 4 października 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2077)

Omówienie: Zmienione przepisy kodeksu wykroczeń przewidują m.in., że ten, kto umyślnie wprowadza w błąd organ państwowy lub instytucję upoważnioną z mocy ustawy do legitymowania: co do tożsamości własnej lub innej osoby lub co do swego obywatelstwa, zawodu, miejsca zatrudnienia lub zamieszkania – podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny. Natomiast ten, kto kradnie lub przywłaszcza sobie cudzą rzecz ruchomą, jeżeli jej wartość nie przekracza 500 zł, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Kto zaś nabywa mienie, wiedząc o tym, że pochodzi ono z kradzieży lub z przywłaszczenia, jeżeli jego wartość nie przekracza 500 zł, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Natomiast osoba, która cudzą rzecz umyślnie niszczy, uszkadza lub czyni niezdatną do użytku, jeżeli szkoda nie przekracza 500 zł, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.

Zmian dokonano również w ustawie o policji. Pozwolą one policji na gromadzenie i przetwarzanie danych dotyczących sprawców wykroczeń przeciwko mieniu: kradzieży, kradzieży lub wyrębu drzewa z lasu, paserstwa oraz zniszczenia mienia. Nowelizacja wprowadza regulację pozwalającą na utworzenie zbioru danych, zwanego rejestrem wykroczeń. Obejmie on informacje, w tym dane osobowe dotyczące sprawców wykroczeń przeciwko mieniu oraz osób pokrzywdzonych tymi czynami. Rejestr wykroczeń będzie prowadzony w systemie teleinformatycznym. Dane osobowe wyżej wskazanych osób będą pobierane, uzyskiwane, gromadzone, przetwarzane i wykorzystywane także bez ich wiedzy i zgody.

Dokonano też zmian w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia. Wprowadzono możliwość nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, gdy popełnienie wykroczenia ujawniono jako materiał zarejestrowany na urządzeniach technicznych należących do obywateli (telefony, kamery, rejestratory jazdy). Ponadto przewidziano jednolity 60-dniowy termin do nakładania mandatów karnych, liczony od momentu dowiedzenia się o osobie sprawcy.

Wydłużono też do 14 dni termin do wniesienia grzywny nałożonej mandatem karnym zaocznym.

Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Wyjątek stanowią przepisy dotyczące rejestru wykroczeń, które wejdą w życie po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia ustawy. Natomiast unormowania zmieniające zasady regulujące kwestie nakładanych w postępowaniu mandatowym grzywien wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia (o nowelizacji ustawy pisaliśmy w Tygodniku Firma i Prawo z 6 listopada 2018 r., DGP nr 215/2018).

Wykonywanie kontroli celno-skarbowej – rozporządzenie ministra finansów z 22 października 2018 r. w sprawie wzorów upoważnień do wykonywania kontroli celno-skarbowej (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2079)

Omówienie: Załącznik nr 1 do rozporządzenia zawiera wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej. Natomiast w załączniku nr 2 określony został wzór stałego upoważnienia do wykonywania kontroli celno-skarbowej.

Warunki przyznawania i wypłaty pomocy finansowej – rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez grupy producentów na rynku wewnętrznym” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2074)

Omówienie: Dodano regulację dotyczącą informacji na temat systemów jakości, których dotyczy planowany nabór wniosków o przyznanie pomocy.

Zakaz obrotu określonymi substancjami – rozporządzenie ministra przedsiębiorczości i technologii z 12 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ograniczeń produkcji, obrotu lub stosowania substancji i mieszanin niebezpiecznych lub stwarzających zagrożenie oraz wprowadzania do obrotu lub stosowania wyrobów zawierających takie substancje lub mieszaniny (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2075)

Omówienie: Nowe unormowania dotyczą zakazu określonego obrotu (polegającego na sprzedaży dla konsumentów na terytorium Polski).

Medal Virtus et Fraternitas – rozporządzenie prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 22 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opisu, materiału, wymiarów, wzorów rysunkowych oraz sposobu i okoliczności noszenia odznak orderów i odznaczeń (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2076)

Omówienie: Rozporządzenie zostało wydane na podstawie przepisów ustawy o orderach i odznaczeniach. W rozporządzeniu dodane zostały unormowania dotyczące Medalu Virtus et Fraternitas.

Zasady dotyczące ochrony roślin – rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwalczania i zapobiegania rozprzestrzenianiu się organizmów Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix papa sp. n., Epitrix subcrinita (Lec.) i Epitrix tuberis (Gentner) (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2083)

Omówienie: Rozporządzenie wydane zostało na podstawie odpowiednich regulacji ustawy z 18 grudnia 2013 r. o ochronie roślin (Dz.U. z 2017 r. poz. 2138 ze zm.). Z nowych przepisów wynika m.in., że jeżeli podczas kontroli w strefie porażenia i w strefie bezpieczeństwa w okresie dwóch kolejnych lat nie zostanie stwierdzone występowanie lub objawy występowania pchełki, to w strefach tych zaprzestaje się ich przeprowadzania oraz zabiegów.

Grupy producentów rolnych – rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 18 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu produktów i grup produktów, ze względu na które mogą być tworzone grupy producentów rolnych, minimalnej rocznej wielkości produkcji towarowej oraz minimalnej liczby członków grupy producentów rolnych (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2084)

Omówienie: Zmiany dokonane w załączniku do rozporządzenia dotyczą suszonych liści tytoniu. ©℗