Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 31 października 2018 r.

Zakaz obrotu określonymi substancjami

Rozporządzenie ministra przedsiębiorczości i technologii z 12 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ograniczeń produkcji, obrotu lub stosowania substancji i mieszanin niebezpiecznych lub stwarzających zagrożenie oraz wprowadzania do obrotu lub stosowania wyrobów zawierających takie substancje lub mieszaniny Poz. 2075

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 15 listopada 2018 r.

Omówienie: Nowe unormowania dotyczą zakazu określonego obrotu (polegającego na sprzedaży dla konsumentów na terytorium Polski).

Usługi dostępu do internetu

Rozporządzenie ministra cyfryzacji z 18 października 2018 r. w sprawie minimalnej przepływności łącza dla świadczonej przez jednostki samorządu terytorialnego usługi dostępu do internetu Poz. 2078

Wejdzie w życie

12 grudnia 2018 r.

Omówienie: Rozporządzenie wydane zostało na podstawie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.

Zgodnie z rozporządzeniem, minimalna przepływność łącza dla świadczonej przez jednostki samorządu terytorialnego usługi dostępu do internetu przez publicznie dostępne punkty bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa wynosi 30 Mb/s.

Wspomniane minimalna przepływność jest zachowana, gdy zsumowana przepustowość łącza w dół do wszystkich użytkowników końcowych wynosi 30 Mb/s.

Udostępnianie informacji o środowisku

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 3 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Poz. 2081

Dziennik Ustaw z 2 listopada 2018 r.

Warunki pracy i kształcenia w uczelniach

Rozporządzenie ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 30 października 2018 r. w sprawie sposobu zapewnienia w uczelni bezpiecznych i higienicznych warunków pracy i kształcenia Poz. 2090

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 3 listopada 2018 r.

Omówienie: Rektor zapewnia obowiązkowe szkolenia dotyczące bezpiecznych i higienicznych warunków kształcenia, w wymiarze nie mniejszym niż 4 godziny, dla studentów i doktorantów rozpoczynających kształcenie w uczelni.

Ponadto rektor zapewnia szkolenia dotyczące bezpiecznych i higienicznych warunków kształcenia dla uczestników studiów podyplomowych, kształcenia specjalistycznego i innych form kształcenia, jeżeli ich przeprowadzenie jest niezbędne dla bezpiecznej realizacji zajęć.

Zasady przeprowadzania kontroli

Rozporządzenie ministra infrastruktury z 29 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie egzaminów państwowych na licencje, świadectwa kwalifikacji oraz uprawnienia do nich wpisywane Poz. 2091

Weszło w życie

7 listopada 2018 r.

Omówienie: Zmian dokonano w załączniku nr 5 do rozporządzenia ministra infrastruktury z 1 sierpnia 2018 r. w sprawie egzaminów państwowych na licencje, świadectwa kwalifikacji oraz uprawnienia do nich wpisywane (Dz.U. poz. 1745). Zmiany dotyczą m.in. regulacji o przeprowadzeniu kontroli umiejętności w celu przedłużenia lub wznowienia ważności uprawnienia wpisanego do licencji, a także uprawnienia wpisanego do świadectwa kwalifikacji.

Realizacja programu leki 75+

Ustawa z 23 października 2018 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw Poz. 2092

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, z mocą od 1 września 2018 r.

Omówienie: W 2018 r. zwiększono o 50 mln limit wydatków przeznaczonych na realizację programu leki 75+ . Będzie on wynosił 693,3 mln zł. Zmieniono również limit dziesięcioletni wydatków przeznaczonych na realizację programu leki 75+, który będzie wynosił odpowiednio 8 324,6 mln zł.

Ponadto zmodyfikowano zasady stosowania mechanizmu korygującego, który minister zdrowia jest zobowiązany zastosować w przypadku ryzyka przekroczenia limitów ustalonych na kolejne lata realizacji programu leki 75+. Otóż ta zmiana polega na podwyższeniu limitu kwartalnego – z poziomu 25 proc. do 35 proc. – który powoduje uruchamianie mechanizmu korygującego przewidzianego w ustawie z 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 652).

Dziennik Ustaw z 5 listopada 2018 r.

Warunki pobytu cudzoziemców

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 3 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o cudzoziemcach Poz. 2094

Kodeks postępowania administracyjnego

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 3 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy − Kodeks postępowania administracyjnego Poz. 2096

Standardy emisyjne dla niektórych instalacji

Rozporządzenie ministra środowiska z 17 października 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów Poz. 2097

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 20 listopada 2018 r.

Omówienie: Zmiany dokonane w załącznikach do rozporządzenia dotyczą m.in. standardów emisyjnych: pyłu, dwutlenku siarki i tlenków azotu.

Dziennik Ustaw z 6 listopada 2018 r.

Zasady udzielania pomocy na kulturę

Obwieszczenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 19 października 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie udzielania pomocy na kulturę i ochronę dziedzictwa kulturowego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020 Poz. 2100

Wchodzą w życie 9 listopada 2018 r.

Poprawki do konwencji o pracy na morzu – ustawa z 13 września 2018 r. o ratyfikacji Poprawek do konwencji o pracy na morzu z 2006 r., przyjętych przez Międzynarodową Konferencję Pracy w Genewie 9 czerwca 2016 r. (Dz.U. z 25 października 2018 r. poz. 2041)

Omówienie: Wyrażono zgodę na dokonanie przez prezydenta RP ratyfikacji Poprawek do konwencji o pracy na morzu z 2006 r., przyjętych przez Międzynarodową Konferencję Pracy w Genewie 9 czerwca 2016 r.

Konwencja o pracy na morzu, przyjęta 23 lutego 2006 r. (Maritime Labour Convention – MLC, dalej nazywana konwencją MLC), stanowi jeden z najważniejszych dokumentów przyjętych w ostatnich latach w ramach Międzynarodowej Organizacji Pracy. Jest powszechnie znana jako „karta praw marynarzy” („seafarers’ bill of rights”). W jej postanowieniach w sposób kompleksowy uregulowane zostały międzynarodowe standardy w zakresie zapewnienia odpowiednich warunków zatrudnienia marynarzy. Konwencja weszła w życie 20 sierpnia 2013 r. i wiąże obecnie ponad 80 państw, w tym Polskę. Dotychczas do jej postanowień trzykrotnie wprowadzano poprawki podczas Międzynarodowych Konferencji Pracy: w 2014 r., w 2016 r. oraz w 2018 r.

Poprawki z 2016 r., których dotyczy omawiana ustawa ratyfikacyjna, wprowadzają niezbędne zmiany do tekstu konwencji MLC mające na celu zwalczanie zjawisk zastraszania i molestowania na statkach. Zmodernizowane zostały także zasady związane z morskim certyfikatem pracy. Umożliwiono bowiem przedłużenie jego ważności na kolejny okres nieprzekraczający pięciu lat, gdy po zakończeniu inspekcji przeprowadzonej w celu jego odnowienia wiadomo, że dany statek nadal spełnia wymogi prawa krajowego lub inne służące realizacji wymagań konwencji MLC, a nowy certyfikat nie może zostać natychmiast wydany i udostępniony.

Rozpuszczalniki ekstrakcyjne w produkcji żywności – rozporządzenie ministra zdrowia z 16 sierpnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rozpuszczalników ekstrakcyjnych, które mogą być stosowane w produkcji żywności (Dz.U. z 30 sierpnia 2018 r. poz. 1674)

Omówienie: Zmian dokonano m.in. w załączniku nr 1 do rozporządzenia. W objaśnieniach pod tabelą dodano odnośniki, z których wynika, że:

• żelatyna oznacza naturalne rozpuszczalne białko, żelujące lub nieżelujące, uzyskane w wyniku częściowej hydrolizy kolagenu pochodzącego z kości, skóry i skórek oraz ścięgien zwierząt zgodnie z odpowiednimi wymogami rozporządzenia (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z 29 kwietnia 2004 r.
• kolagen oznacza produkt na bazie białka pochodzący ze zwierzęcych kości, skór, skórek i ścięgien, wytworzony zgodnie z odpowiednimi wymogami rozporządzenia nr 853/2004.

Wchodzą w życie 15 listopada 2018 r.

Kary za wykroczenia – ustawa z 4 października 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2077)

Omówienie: Zmienione przepisy kodeksu wykroczeń przewidują m.in., że ten, kto umyślnie wprowadza w błąd organ państwowy lub instytucję upoważnioną z mocy ustawy do legitymowania: co do tożsamości własnej lub innej osoby lub co do swego obywatelstwa, zawodu, miejsca zatrudnienia lub zamieszkania – podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny. Natomiast ten, kto kradnie lub przywłaszcza sobie cudzą rzecz ruchomą, jeżeli jej wartość nie przekracza 500 zł, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Kto zaś nabywa mienie, wiedząc o tym, że pochodzi ono z kradzieży lub z przywłaszczenia, jeżeli jego wartość nie przekracza 500 zł, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny. Natomiast osoba, która cudzą rzecz umyślnie niszczy, uszkadza lub czyni niezdatną do użytku, jeżeli szkoda nie przekracza 500 zł, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.

Zmian dokonano również w ustawie o policji. Pozwolą one policji na gromadzenie i przetwarzanie danych dotyczących sprawców wykroczeń przeciwko mieniu: kradzieży, kradzieży lub wyrębu drzewa z lasu, paserstwa oraz zniszczenia mienia. Nowelizacja wprowadza regulację pozwalającą na utworzenie zbioru danych, zwanego rejestrem wykroczeń. Obejmie on informacje, w tym dane osobowe dotyczące sprawców wykroczeń przeciwko mieniu oraz osób pokrzywdzonych tymi czynami. Rejestr wykroczeń będzie prowadzony w systemie teleinformatycznym. Dane osobowe wyżej wskazanych osób będą pobierane, uzyskiwane, gromadzone, przetwarzane i wykorzystywane także bez ich wiedzy i zgody.

Dokonano też zmian w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia. Wprowadzono możliwość nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, gdy popełnienie wykroczenia ujawniono jako materiał zarejestrowany na urządzeniach technicznych należących do obywateli (telefony, kamery, rejestratory jazdy). Ponadto przewidziano jednolity 60-dniowy termin do nakładania mandatów karnych, liczony od momentu dowiedzenia się o osobie sprawcy.

Wydłużono też do 14 dni termin do wniesienia grzywny nałożonej mandatem karnym zaocznym.

Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Wyjątek stanowią przepisy dotyczące rejestru wykroczeń, które wejdą w życie po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia ustawy. Natomiast unormowania zmieniające zasady regulujące kwestie nakładanych w postępowaniu mandatowym grzywien wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia

(o nowelizacji ustawy pisaliśmy w Tygodniku Firma i Prawo 6 listopada 2018 r., DGP nr 215).

Wykonywanie kontroli celno-skarbowej – rozporządzenie ministra finansów z 22 października 2018 r. w sprawie wzorów upoważnień do wykonywania kontroli celno-skarbowej (Dz.U. z 31 października 2018 r. poz. 2079)

Omówienie: Załącznik nr 1 do rozporządzenia zawiera wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli celno-skarbowej. Natomiast w załączniku nr 2 określony został wzór stałego upoważnienia do wykonywania kontroli celno-skarbowej. ©℗

Stan prawny na 6.11.2018 r.