Kronika prawa

Ocena zdolności do służby w ABW

Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 7 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie oceny zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Poz. 1772

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia,

tj. 28 września 2018 r.

Omówienie: Nowe przepisy dotyczą m.in. zasięgu terytorialnego regionalnych komisji lekarskich.

Zasady wystawiania recept

Rozporządzenie ministra zdrowia z 11 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie recept Poz. 1773

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 14 września 2018 r.

Omówienie: Nowe unormowania dotyczą m.in. recept wystawianych w postaci papierowej, na których przepisano produkty lecznicze, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyroby medyczne podlegające refundacji lub produkty lecznicze, o których mowa w przepisach ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Na takich receptach dane dotyczące podmiotu, w którym wystawiono receptę, dane dotyczące osoby wystawiającej ją oraz dane dotyczące unikalnego numeru identyfikującego receptę – jeżeli został nadany – są przedstawiane dodatkowo techniką służącą do ich automatycznego odczytu w postaci kodu kreskowego.

Dziennik Ustaw z 14 września 2018 r.

Przeniesienie dochodów i wydatków budżetowych

Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 7 września 2018 r. w sprawie przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń, na rok 2018 Poz. 1774

Weszło w życie

z dniem ogłoszenia, tj. 14 września 2018 r., z mocą od 1 stycznia 2018 r.

Omówienie: Rozporządzenie określa przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń, między częściami, działami i rozdziałami budżetu państwa. Nowe przepisy przewidują m.in., że przenosi się planowane wydatki budżetowe z części 85 – Budżety wojewodów ogółem, w kwocie 104579165 zł do części 22 – Gospodarka wodna, działu 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziału 90095 – Pozostała działalność.

Karty i tabliczki tożsamości żołnierzy

Obwieszczenie ministra obrony narodowej z 31 sierpnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra obrony narodowej w sprawie kart i tabliczek tożsamości wydawanych żołnierzom zawodowym i żołnierzom pełniącym służbę kandydacką Poz. 1775

Zwrot akcyzy od samochodu osobowego

Rozporządzenie ministra finansów z 10 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu akcyzy od samochodu osobowego Poz. 1776

Weszło w życie

19 września 2018 r.

Omówienie: Zwrot akcyzy jest dokonywany w kasie właściwego organu podatkowego lub przelewem na rachunek bankowy albo rachunek w SKOK podmiotu, wskazany we wniosku o zwrot akcyzy. Zwrot dokonywany jest w terminie 30 dni od złożenia wniosku wraz z wymaganymi oświadczeniami lub dokumentami.

Ponadto zmieniono załącznik do rozporządzenia zawierający wniosek o zwrot akcyzy od samochodu osobowego.

Świadczenia z zakresu programów zdrowotnych

Rozporządzenie ministra zdrowia z 11 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych Poz. 1777

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 29 września 2018 r., z wyjątkiem przepisu, który wszedł w życie z dniem następującym po ogłoszeniu

Omówienie: Świadczeniodawca bierze pod uwagę zalecenia postępowania dotyczące diagnostyki i leczenia w zakresie świadczeń finansowanych ze środków publicznych, które zostały ogłoszone na podstawie odpowiednich przepisów ustawowych. Do ustalenia określonych świadczeń gwarantowanych w przypadku chorób rzadkich stosuje się także rozpoznania opisane numerami ORPHA.

Zmian dokonano również w załączniku do rozporządzenia w tabeli „Wykaz świadczeń gwarantowanych z zakresu programów zdrowotnych oraz warunki ich realizacji”.

Wykonywanie umów offsetowych

Rozporządzenie ministra finansów z 12 września 2018 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów uzyskanych w następstwie wykonania umów offsetowych Poz. 1778

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 29 września 2018 r.

Omówienie: Zarządzono zaniechanie poboru PIT i CIT od dochodów uzyskanych przez podatników mających miejsce zamieszkania, siedzibę lub zarząd na terytorium Polski z tytułu:

• nieodpłatnego nabycia środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, w tym uzyskanych informacji w dziedzinie przemysłowej, handlowej lub naukowej (know-how),
• nieodpłatnego nabycia prawa do używania środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, w tym uzyskanych informacji w dziedzinie przemysłowej, handlowej lub naukowej (know-how), na podstawie umowy użyczenia lub umowy o podobnym charakterze, nieodpłatnego nabycia usług szkoleniowych,
• otrzymania bezzwrotnego wsparcia finansowego, pod warunkiem że wsparcie to jest przeznaczone i zostanie wykorzystane wyłącznie na produkty wojskowe.

Dotyczy to przypadków będących przedmiotem zobowiązania offsetowego w ramach wykonywania umów, o których mowa w przepisach rozporządzenia.

Podatkowa księga przychodów i rozchodów

Rozporządzenie ministra finansów z 12 września 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów Poz. 1779

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 15 września 2018 r.

Omówienie: Nowe przepisy dotyczą m.in. przypadku, gdy podatnik uzupełnił zapisy lub dokonał korekty błędnych zapisów w księdze przed rozpoczęciem kontroli przez organ podatkowy lub w terminie, w którym podatnikowi przysługuje uprawnienie do skorygowania deklaracji na podstawie odpowiednich regulacji ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.

Natomiast zmiany w załącznikach do rozporządzenia określają sposób, w jaki podatnicy prowadzący księgę, wykazują przychody i związane z nimi koszty z działalności opodatkowanej podatkiem tonażowym albo zryczałtowanym podatkiem od wartości sprzedanej produkcji.

Dziennik Ustaw z 17 września 2018 r.

Usługi dotyczące cyberbezpieczeństwa

Rozporządzenie ministra cyfryzacji z 10 września 2018 r. w sprawie warunków organizacyjnych i technicznych dla podmiotów świadczących usługi z zakresu cyberbezpieczeństwa oraz wewnętrznych struktur organizacyjnych operatorów usług kluczowych odpowiedzialnych za cyberbezpieczeństwo Poz. 1780

Weszło w życie

z dniem ogłoszenia, tj. 17 września 2018 r.

Omówienie: Podmiot świadczący usługi z zakresu cyberbezpieczeństwa w zakresie warunków organizacyjnych m.in. jest zobowiązany:

• posiadać i utrzymywać w aktualności system zarządzania bezpieczeństwem informacji spełniający wymagania Polskiej Normy PN-EN ISO/IEC 27001;
• zapewnić ciągłość działania usłudze reagowania na incydenty, polegającej na podejmowaniu działań w zakresie rejestrowania i obsługi zdarzeń naruszających bezpieczeństwo systemów informacyjnych zgodnie z wymaganiami Polskiej Normy PN-EN ISO 22301;
• posiadać i udostępniać w językach polskim i angielskim deklarację swojej polityki działania w zakresie określonym dokumentem RFC 2350 publikowanym przez organizację Internet Engineering Task Force (IETF);
• zapewnić wsparcie operatorowi usługi kluczowej w trybie całodobowym przez wszystkie dni w roku, z czasem reakcji adekwatnym do charakteru usługi kluczowej.

Wchodzą w życie 19 września 2018 r.

Partnerstwo publiczno-prywatne – ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 4 września 2018 r. poz. 1693)

Omówienie: Podmiot publiczny przed wszczęciem postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego będzie miał obowiązek sporządzenia oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa, w porównaniu z realizacją tego przedsięwzięcia w inny sposób, w szczególności przy wykorzystaniu wyłącznie środków publicznych. Ponadto podmiot publiczny będzie mógł wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego o opinię na temat zasadności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Opinia ministra będzie sporządzana w oparciu o prace przygotowawcze wykonane przez podmiot publiczny, w terminie 60 dni od otrzymania kompletnego wniosku.

Wprowadzona będzie nowa regulacja umożliwiająca wyrażenia przez podmiot publiczny zgody na zawarcie umowy przez jednoosobową spółkę partnera prywatnego albo spółkę kapitałową, której jedynymi wspólnikami są partnerzy prywatni, a która została zawiązana właśnie w celu realizacji przedsięwzięcia.

Gdy podmiot publiczny jest inwestorem, to w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym będzie można wyłączyć stosowanie wobec niego przepisów kodeksu cywilnego o odpowiedzialności za wynagrodzenie należne podwykonawcy. W takiej sytuacji podmiot prywatny powinien przed zawarciem umowy poinformować podwykonawcę o wyłączeniu odpowiedzialności podmiotu publicznego. Wówczas odpowiedzialnym za wynagrodzenie podwykonawcy (jak inwestor) będzie spółka zawiązana w celu wykonania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym albo partner prywatny.

Partner prywatny będzie miał obowiązek bieżącego raportowania podmiotowi publicznemu o stanie realizacji przedsięwzięcia. Niektóre przepisy nowelizacji wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia.

Preferencje dla CNG i LNG do silników spalinowych – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy – Prawo celne (Dz.U. z 4 września 2018 r. poz. 1697)

Omówienie: Nowelizacja przewiduje m.in. wprowadzenie preferencji podatkowych dla gazu ziemnego CNG i LNG przeznaczonego do napędu silników spalinowych.

Dokonano też zmian dotyczących prawa celnego. Polegają one na określeniu w przepisach celnych takiego samego sposobu naliczania i poboru odsetek pobieranych od należności celnych, jaki dotyczy poboru odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych (zawartych w ustawie – Ordynacja podatkowa).

Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Wyjątkiem są zmiany dotyczące zastąpienia papierowego dokumentu dostawy dokumentem w postaci elektronicznej (e-DD) oraz zmiany związane z przemieszczaniem wyrobów akcyzowych poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy z użyciem krajowego systemu teleinformatycznego, które wchodzą w życie 1 stycznia 2019 r. ©℗