Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 31 sierpnia 2018 r.

Dodatkowe badania tachografu

Rozporządzenie ministra przedsiębiorczości i technologii z 30 sierpnia 2018 r. w sprawie dodatkowych badań tachografu i doprowadzenia go do prawidłowego działania Poz. 1678

Weszło w życie

3 września 2018 r.

Omówienie: Rodzaje czynności związanych z przeprowadzeniem badań i doprowadzeniem do prawidłowego działania tachografu oraz wysokość opłat za poszczególne czynności określono w załączniku do rozporządzenia.

Dziennik Ustaw z 3 września 2018 r.

Wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego

Rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Poz. 1687

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 18 września 2018 r.

Omówienie: Wynagrodzenie doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, przy wartości przedmiotu sprawy:

• do 500 zł wynosi 90 zł,
• powyżej 500 zł do 1500 zł – 270 zł,
• powyżej 1500 zł do 5000 zł – 900 zł,
• powyżej 5000 zł do 10 000 zł – 1800 zł,
• powyżej 10 000 zł do 50 000 zł – 3600 zł,
• powyżej 50 000 zł do 200 000 zł – 5400 zł,
• powyżej 200 000 zł do 2 000 000 zł – 10 800 zł,
• powyżej 2 000 000 zł do 5 000 000 zł – 15 000 zł,
• powyżej 5 000 000 zł – 25 000 zł.

Dziennik Ustaw z 4 września 2018 r.

Partnerstwo publiczno-prywatne

Ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw Poz. 1693

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 września 2018 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia

Omówienie: Podmiot publiczny przed wszczęciem postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego będzie miał obowiązek sporządzenia oceny efektywności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa, w porównaniu do realizacji tego przedsięwzięcia w inny sposób, w szczególności przy wykorzystaniu wyłącznie środków publicznych. Ponadto podmiot publiczny będzie mógł wystąpić do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego o opinię na temat zasadności realizacji przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Opinia ministra będzie sporządzana w oparciu o prace przygotowawcze wykonane przez podmiot publiczny, w terminie 60 dni od otrzymania kompletnego wniosku.

Wprowadzona będzie nowa regulacja umożliwiająca wyrażenia przez podmiot publiczny zgody na zawarcie umowy przez jednoosobową spółkę partnera prywatnego albo spółkę kapitałową, której jedynymi wspólnikami są partnerzy prywatni, a która została zawiązana właśnie w celu realizacji przedsięwzięcia.

Gdy podmiot publiczny jest inwestorem, to w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym będzie można wyłączyć stosowanie wobec niego przepisów kodeksu cywilnego o odpowiedzialności za wynagrodzenie należne podwykonawcy. W takiej sytuacji podmiot prywatny powinien przed zawarciem umowy poinformować podwykonawcę o wyłączeniu odpowiedzialności podmiotu publicznego. Wówczas odpowiedzialnym za wynagrodzenie podwykonawcy (jak inwestor) będzie spółka zawiązana w celu wykonania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym albo partner prywatny.

Partner prywatny będzie miał obowiązek bieżącego raportowania podmiotowi publicznemu o stanie realizacji przedsięwzięcia.

Naliczanie i pobór odsetek

Ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy – Prawo celne Poz. 1697

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 września 2018 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie 1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Nowelizacja przewiduje m.in. wprowadzenie preferencji podatkowych dla gazu ziemnego CNG i LNG przeznaczonego do napędu silników spalinowych.

Zmiany w zakresie prawa celnego służą określeniu w przepisach celnych takiego samego sposobu naliczania i poboru odsetek pobieranych od należności celnych, jaki obowiązuje na mocy regulacji określających pobór odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych zawartych w ustawie – Ordynacja podatkowa.

Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Wyjątkiem są zmiany dotyczące zastąpienia papierowego dokumentu dostawy dokumentem w postaci elektronicznej (e-DD) oraz zmiany związane z przemieszczaniem wyrobów akcyzowych poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy z użyciem krajowego systemu teleinformatycznego, które wchodzą w życie 1 stycznia 2019 r.

Własność zastąpi użytkowanie wieczyste

Ustawa z 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów Poz. 1716

Wejdzie w życie

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 5 października 2018 r.

Omówienie: 1 stycznia 2019 r. nastąpi ustawowe przekształcenie prawa użytkowania wieczystego we własność gruntów. Obejmie właścicieli domów jednorodzinnych i samodzielnych lokali położonych w budynkach wielorodzinnych wraz m.in. z budynkami gospodarczymi i garażami. Ustawa dotyczy gruntów zabudowanych wyłącznie budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi lub wielorodzinnymi, w których co najmniej połowę liczby lokali stanowią mieszkania.

Osoby, które staną się z mocy prawa właścicielami gruntów, będą uiszczały należności w formie corocznej opłaty przez 20 lat. Jej wysokości będzie odpowiadała opłacie rocznej za użytkowanie wieczyste, obowiązującej w dniu przekształcenia. Samorządy będą mogły waloryzować te opłaty tylko przy zastosowaniu wskaźników ogłaszanych przez GUS.

Możliwe będzie wniesienie opłaty jednorazowo. Ustawa określa wysokość bonifikaty, jaka może być udzielona w przypadku wniesienia jednorazowej opłaty za przekształcenie gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa. W przypadku gruntów stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego o udzieleniu bonifikaty i jej wysokości zdecyduje właściwa rada albo sejmik.

Wchodzą w życie 8 września 2018 r.

Sprawozdania o odebranych odpadach komunalnych – rozporządzenie ministra środowiska z 26 lipca 2018 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz.U. z 23 sierpnia 2018 r. poz. 1627)

Omówienie: W rozporządzeniu określono wzory:

• półrocznego sprawozdania sporządzanego przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości – stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia;
• rocznego sprawozdania sporządzanego przez podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych – załącznik nr 2;
• rocznego sprawozdania sporządzanego przez podmiot zbierający odpady komunalne stanowiące frakcje odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła – załącznik nr 3;
• kwartalnego sprawozdania sporządzanego przez podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych – załącznik nr 4;
• rocznego sprawozdania sporządzanego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi – załącznik nr 5;
• rocznego sprawozdania sporządzanego przez marszałka województwa z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi – załącznik nr 6.

Sprawozdania za rok 2017 należy składać zgodnie z dotychczasowymi wzorami.

Oznakowanie artykułów rolno-spożywczych – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia efektywności prowadzonych działań kontrolnych w zakresie niektórych rynków rolnych (Dz.U. z 24 sierpnia 2018 r. poz. 1633)

Omówienie: Nowelizacja wprowadzi zmiany mające na celu wzmocnienie kontroli dotyczących m.in. informacji przekazywanych konsumentom w oznakowaniach artykułów rolno-spożywczych, w tym świeżych owoców i warzyw. Zmiany mają też wyeliminować nieuczciwe działania polegające m.in. na przepakowywaniu owoców i warzyw przywożonych z zagranicy i sprzedawaniu ich jako polskie.

Nowe regulacje przewidują obowiązek posiadania przez każdy podmiot wprowadzający artykuły rolno-spożywcze do obrotu, informacji umożliwiających identyfikację danego artykułu i odróżnienie go od innych. Za niedopełnienia tego wymogu grożą kary pieniężne. Wzmocniono nadzór nad działalnością osób wpisanych do rejestru rzeczoznawców (próbobiorców i klasyfikatorów tusz zwierząt rzeźnych oraz owoców i warzyw). Ma to pozwolić na skuteczną weryfikację obiektywności rzeczoznawców zatrudnionych np. przez podmioty skupujące.

Wprowadzono też dodatkowe kary – za nieokazanie dokumentów towarzyszących danej partii owoców lub warzyw, lub niezamieszczenie w nich wymaganych informacji albo podanie nieprawdziwych. Kary będą też nakładane za ponowne wprowadzanie do obrotu owoców i warzyw, wobec których zostało wydane orzeczenie o niezgodności z wymogami unijnymi.

Wchodzi w życie 9 września 2018 r.

Informacje o zobowiązaniu dłużnika będącego konsumentem – art. 4 pkt 2 – 4 ustawy z 13 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 8 czerwca 2018 r. poz. 1104)

Omówienie: Nowelizacja ta wprowadziła zmiany m.in. w ustawie z 9 kwietnia 2010 r. o udostępnianiu informacji gospodarczych i wymianie danych gospodarczych. Wchodzące w życie 9 września 2018 r. regulacje zawarte we wspomnianej ustawie określają warunki, w których wierzyciel może przekazać do biura informacji gospodarczej dane o zobowiązaniu dłużnika będącego konsumentem. Wierzyciel może to zrobić, gdy nie upłynęło 6 lat od dnia wymagalności zobowiązania, a w przypadku roszczeń stwierdzonych prawomocnym orzeczeniem sądu albo orzeczeniem sądu polubownego, jak też roszczeń stwierdzonych ugodą zawartą przed sądem albo sądem polubownym, albo ugodą zawartą przed mediatorem i zatwierdzoną przez sąd nie upłynęło 6 lat od dnia stwierdzenia roszczenia (w poprzednim stanie prawnym było to 10 lat).

Wchodzi w życie 11 września 2018 r.

Spółka akcyjna Polskie Domy Drewniane – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 27 sierpnia 2018 r. poz. 1648)

Omówienie: Wprowadzono zmiany, których celem jest rozwój energooszczędnego budownictwa drewnianego. Nowelizacja przewiduje utworzenie spółki Polskie Domy Drewniane, która prowadzić będzie działalność w celu zwiększenia dostępności mieszkań. Podstawowym rodzajem jej działalności będzie energooszczędne budownictwo drewniane obejmujące budowę domów, zarządzanie nimi oraz wynajem z możliwością ich sprzedaży. Spółka będzie mogła nabywać grunty, przeprowadzać remonty i modernizację budynków mieszkalnych. Będzie też miała prawo nabywać i przetwarzać surowiec drzewny oraz prowadzić inną działalność związaną z energooszczędnym budownictwem drewnianym i infrastrukturą towarzyszącą.

Założycielami spółki będą: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Bank Ochrony Środowiska. Nowelizacja zawiera regulacje zabezpieczające dominującą pozycję założycieli spółki.

Wchodzi w życie 12 września 2018 r.

Świadectwa jakości paliwa stałego – ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 28 sierpnia 2018 r. poz. 1654)

Omówienie: Nowelizacja wprowadza obowiązek posługiwania się świadectwem jakości. Przedsiębiorca w momencie wprowadzania do obrotu wskazanego w ustawie paliwa stałego będzie wystawiał świadectwo jakości, czyli dokument potwierdzający spełnienie przez paliwa stałe wymagań jakościowych. Przedsiębiorca, który sprzedaje paliwo stałe niezgodnie z ustawą i wymaganiami jakościowymi rozporządzenia, będzie podlegać karze grzywny od 50 tys. do 500 tys. zł lub karze pozbawienia wolności. Natomiast przedsiębiorca, który sprzedaje paliwo stałe do sektora komunalno-bytowego, nie wystawiając lub nie przekazując świadectwa jakości albo wystawiając świadectwo jakości, w którym wartości parametrów paliwa stałego są niezgodne ze stanem faktycznym, podlegać będzie administracyjnej karze pieniężnej od 10 tys. do 100 tys. zł.

Nowelizacja wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem regulacji dotyczących zakazów wprowadzania do obrotu oraz obejmowania procedurą celną dopuszczenia do obrotu węgla brunatnego, które zaczną obowiązywać od 1 czerwca 2020 r. ©℗

Stan prawny na 4.09.2018 r.