Kronika prawa

Prawo do udzielania informacji prasie

Ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo prasowe Poz.1570

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Zgodnie z nowelizacją, każdy, zgodnie z zasadą wolności słowa i prawem do krytyki, może udzielać informacji prasie. Ponadto nowe regulacje przewidują, że dziennikarz jest zwolniony od zachowania tajemnicy zawodowej, w razie gdy informacja, materiał prasowy, list do redakcji lub inny materiał o tym charakterze dotyczy przestępstwa określonego w odpowiednim przepisie kodeksu karnego albo autor lub osoba przekazująca taki materiał wyłącznie do wiadomości dziennikarza wyrazi zgodę na ujawnienie jej nazwiska lub tego materiału. Inny nowy przepis dotyczy objęcia ochroną prawną sprawozdań z jawnych posiedzeń Senatu, tak jak to czyni w stosunku do posiedzeń Sejmu.

Umowy sprzedaży mocy i energii elektrycznej

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 20 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zasadach pokrywania kosztów powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii elektrycznej Poz. 1571

Funkcjonariusze Straży Granicznej

Obwieszczenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 19 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie testu sprawności fizycznej funkcjonariuszy Straży Granicznej Poz. 1572

Test sprawności fizycznej w Służbie Więziennej

Rozporządzenie ministra sprawiedli-wości z 12 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przeprowadzania testu sprawności fizycznej w Służbie Więziennej Poz. 1573

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 31 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Z załącznika do rozporządzenia wynika, że test sprawności fizycznej składa się z pięciu prób sprawnościowych umożliwiających dokonanie pomiaru podstawowych zdolności motorycznych, tj. szybkości, zwinności, siły, mocy (skoczności) oraz gibkości.

Rozwój zawodowy nauczycieli

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 26 lipca 2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli Poz. 1574

Wejdzie w życie

1 września 2018 r.

Omówienie: Nauczyciel stażysta przedkłada dyrektorowi szkoły plan rozwoju zawodowego w terminie 20 dni od rozpoczęcia zajęć w szkole. Natomiast nauczyciel kontraktowy i nauczyciel mianowany dołączają plan rozwoju zawodowego do wniosku o rozpoczęcie stażu. Dyrektor szkoły, w terminie 30 dni od rozpoczęcia zajęć w szkole, zatwierdza plan rozwoju zawodowego albo zwraca go nauczycielowi do poprawienia wraz z pisemnym zaleceniem wprowadzenia niezbędnych zmian.

Dotacje do posiłków w barach mlecznych

Obwieszczenie ministra finansów z 20 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra finansów w sprawie dotacji przedmiotowych do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych Poz.1575

Strzeżone ośrodki i areszty dla cudzoziemców

Obwieszczenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 19 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych w sprawie strzeżonych ośrodków i aresztów dla cudzoziemców Poz. 1576

Dziennik Ustaw z 17 sierpnia 2018 r.

Niższe składki na ubezpieczenia społeczne

Ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę Poz. 1577

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisu, który wszedł w życie z dniem ogłoszenia

Omówienie: Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, których przeciętne miesięczne przychody nie przekraczają 2,5-krotności minimalnego wynagrodzenia (w 2018 r. jest to 5250 zł), będą płacić obniżone, proporcjonalne do przychodu składki na ubezpieczenie społeczne. Przykładowo przedsiębiorca, którego miesięczny przychód wynosi tyle, ile minimalne wynagrodzenie, obecnie płaci miesięcznie do ZUS 1232,16 zł. Po zmianach jego składka wyniesie niecałe 660 zł.

Przewidziano również zmianę ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Zmiana ta ma na celu umożliwienie przekazywania przez KAS – na żądanie ZUS – informacji o przychodach podatnika w celu weryfikacji poprawności ustalania najniższej podstawy wymiaru przez ubezpieczonego.

Miesięczne informacje o ilości skupionego mleka

Ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych Poz.1578

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2018 r.

Omówienie: Celem nowelizacji jest m.in. zniesienie podziału kompetencji między Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jeżeli chodzi o przekazywanie przez podmioty skupujące mleko miesięcznych informacji.

Przebieg kampanii referendalnych

Ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o referendum ogólnokrajowym Poz.1579

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 września 2018 r.

Omówienie: Celem nowelizacji jest wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2017 r. (sygn. akt K 10/15). TK stwierdził, że w postępowaniach cywilnych dotyczących rozpowszechniania nieprawdziwych informacji w kampanii referendalnej, toczących się w kilku 24-godzinnych odcinkach czasu (podobnie jak w trybie wyborczym), w celu realizacji zasady prawdy materialnej należy zapewnić co najmniej możliwość wznowienia postępowania na zasadach ogólnych.

Nowelizacja wprowadza do postępowania w sprawach związanych z rozpowszechnianiem nieprawdziwych informacji w materiałach referendalnych możliwość wniesienia środka prawnego (środka zaskarżenia) na postanowienie sądu apelacyjnego. W efekcie strona będzie mogła złożyć wniosek o wznowienie postępowania prowadzonego przez sąd apelacyjny w drugiej instancji, np. w przypadku wykrycia okoliczności faktycznych lub środków dowodowych mogących mieć wpływ na wynik sprawy, z których strona nie mogła wcześniej skorzystać.

Wchodzą w życie 22 sierpnia 2018 r.

Realizacja inwestycji mieszkaniowych – ustawa z 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz.U. z 7 sierpnia 2018 r. poz. 1496)

Omówienie: Nowy akt prawny wprowadza szczególne zasady lokalizacji inwestycji mieszkaniowych i towarzyszących. Ma charakter specustawy. Według ustawy inwestycja mieszkaniowa to przedsięwzięcie obejmujące budowę, zmianę sposobu użytkowania lub przebudowę, w wyniku której powstanie budynek lub budynki mieszkalne wielorodzinne o łącznej liczbie lokali mieszkalnych nie mniejszej niż 25 lub 10 budynków mieszkalnych jednorodzinnych, wraz z m.in. urządzeniami budowlanymi z nimi związanymi i drogami wewnętrznymi. Natomiast inwestycja towarzysząca dotyczy m.in. budowy, zmiany sposobu użytkowania lub przebudowy: sieci uzbrojenia terenu, dróg publicznych, obiektów infrastruktury publicznego transportu zbiorowego, obiektów opieki nad dziećmi do lat 3, przedszkoli, szkół, placówek wsparcia dziennego i opieki zdrowotnej.

Inwestycję mieszkaniową lub towarzyszącą realizuje się niezależnie od istnienia lub ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod warunkiem że nie jest sprzeczna ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz uchwałą o utworzeniu parku kulturowego. Warunek niesprzeczności ze studium nie będzie dotyczył jednak terenów, które w przeszłości były wykorzystywane jako kolejowe, wojskowe, produkcyjne lub po usługach pocztowych, a obecnie funkcje te nie są na nich realizowane.

W przypadku zamiaru realizacji inwestycji mieszkaniowej inwestor występuje, za pośrednictwem wójta (burmistrza, prezydenta miasta), z wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji do właściwej miejscowo rady gminy.

Z kolei rada gminy podejmuje uchwałę o ustaleniu lokalizacji lub odmowie w terminie 60 dni od złożenia przez inwestora wniosku. Rada podejmując uchwałę, bierze pod uwagę m.in. stan zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych na terenie gminy.

Jeżeli uchwała o ustaleniu lokalizacji nie może być podjęta we wspomnianym terminie, wówczas przewodniczący rady gminy powiadomi inwestora, podając powody opóźnienia. Wskaże również nowy termin podjęcia uchwały – maksymalnie 30 kolejnych dni.

Gdy zaistnieją przewidziane w ustawie okoliczności, to gmina informuje inwestora o wygaśnięciu uchwały. Ustawa utraci moc 31 grudnia 2028 r.

(Niektóre przepisy ustawy wchodzą w życie w innych terminach).

Blokowanie rachunków bankowych – ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 7 sierpnia 2018 r. poz. 1499)

Omówienie: Nowelizacja przewiduje m.in., że podatnik nie zaskarży do sądu decyzji szafa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) o zablokowaniu rachunku bankowego lub w SKOK (w tym rachunku VAT) na 72 godziny. Prawo to będzie jednak przysługiwać, gdy 72-godzinna blokada zostanie zmieniona na trzymiesięczną.

Przypomnijmy, że od 30 kwietnia 2018 r. przepisy umożliwiają szefowi KAS blokadę rachunku podmiotu kwalifikowanego (m.in. przedsiębiorcy), jeżeli ten może wykorzystywać banki lub SKOK-i do wyłudzeń skarbowych.

Nowelizacja wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. Jednak z dniem następującym pod ogłoszeniu, czyli 8 sierpnia 2018 r., weszły w życie przede wszystkim te przepisy, które są związane z mechanizmem podzielonej płatności w VAT. Od 1 października 2018 r. zaczną obowiązywać regulacje dotyczące sygnalizowania przez izbę rozliczeniową rozbieżności pomiędzy numerami z banków lub SKOK-ów a numerami z Centralnego Rejestru Podmiotów – Krajowej Ewidencji Podatników. Z kolei 1 lipca 2019 r. wejdą w życie m.in. unormowania dotyczące rozszerzenia definicji rachunku podmiotu kwalifikowanego i przepisy rozszerzające katalog danych przesyłanych przez banki i SKOK-i do szefa KAS za pośrednictwem STIR.

Wysokość świadczeń rodzinnych – rozporządzenie Rady Ministrów z 31 lipca 2018 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz.U. z 7 sierpnia 2018 r. poz. 1497)

Omówienie: Od 1 listopada 2018 r. wysokość zasiłku rodzinnego wyniesie miesięcznie:

• 95 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia,
• 124 zł na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku życia,
• 135 zł na dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia.

Natomiast wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego wyniesie 400 zł miesięcznie.

Z kolei wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka, o którym mowa w odpowiednich przepisach ustawowych, będzie wynosić 193 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej jednak niż 386 zł na wszystkie dzieci. Ponadto wysokość dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej wyniesie 95 zł miesięcznie na trzecie i na następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego.

Od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r. wysokość zasiłku pielęgnacyjnego wyniesie 184,42 zł miesięcznie. Zasiłek ten przysługuje: osobie, która ukończyła 75 lat; niepełnosprawnemu dziecku oraz osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Warunki wypłaty wsparcia finansowego – rozporządzenie ministra gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej z 27 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej na realizację operacji w ramach działań wsparcie przygotowawcze i realizacja lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność, w tym koszty bieżące i aktywizacja, objętych Priorytetem 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej, zawartym w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” (Dz.U. z 7 sierpnia 2018 r. poz. 1503)

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą m.in. pomocy finansowej na realizację operacji w ramach realizacji lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność. Pomoc ta ukierunkowana jest na podnoszenie wartości produktów sektora rybołówstwa i akwakultury przez tworzenie lub rozwijanie łańcucha dostaw. Obejmuje on działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami sektora rybołówstwa i akwakultury.

Ponadto pomoc ma również na celu wspieranie przedsiębiorczości lub innowacji młodych ludzi we wspomnianym łańcuchu dostaw. W takim przypadku pomoc jest przyznawana wnioskodawcy będącemu osobą fizyczną, która w dniu składania wniosku o dofinansowanie nie ukończyła 40. roku życia.

Specjalny obszar ochrony siedlisk – rozporządzenie ministra środowiska z 18 czerwca 2018 r. w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Puszcza Kozienicka (PLH140035) (Dz.U. z 7 sierpnia 2018 r. poz. 1504)

Omówienie: Wyznaczony został specjalny obszar ochrony siedlisk Puszcza Kozienicka, obejmujący obszar 28 230,37 ha, położony w województwie mazowieckim, składający się z czterech powiązanych funkcjonalnie enklaw. ©℗