Kronika prawa

Zasady przyznawania nagród rocznych

Obwieszczenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 19 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych w sprawie szczegółowych zasad i trybu przyznawania nagrody rocznej osobom kierującym niektórymi podmiotami prawnymi oraz wzoru wniosku o przyznanie nagrody rocznej Poz. 1529

Dochody jednostek samorządu terytorialnego

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 5 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Poz. 1530

Publiczne szkoły i placówki artystyczne

Rozporządzenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 27 lipca 2018 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i placówek artystycznych Poz. 1531

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 10 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Nazwa publicznej szkoły artystycznej zawiera:

• określenie jej typu;
• imię szkoły, jeżeli takie nadano;
• nazwę miejscowości, w której znajduje się siedziba.

Nazwa szkoły wchodzącej w skład zespołu szkół zawiera nazwę danego zespołu.

Wzrost nakładów na ochronę zdrowia

Ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw Poz. 1532

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 24 sierpnia 2018 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Omówienie: Celem nowelizacji jest m.in. przyspieszenie tempa wzrostu nakładów na publiczny system ochrony zdrowia w taki sposób, aby środki finansowe w wysokości nie niższej niż 6 proc. produktu krajowego brutto (PKB) były przeznaczane na ochronę zdrowia już od 2024 r. Konsekwencją wprowadzonej zmiany jest wzrost odsetek środków w stosunku do PKB, jakie corocznie będą przeznaczane na ochronę zdrowia. Przyjęto bowiem, że wysokość środków na finansowanie ochrony zdrowia w latach 2018–2023 nie może być niższa niż: 4,78 proc. PKB w 2018 r.; 4,86 proc. PKB w 2019 r.; 5,03 proc. PKB w 2020 r.; 5,3 proc. PKB w 2021 r.; 5,55 proc. PKB w 2022 r. oraz 5,8 proc. PKB w 2023 r.

Organizowanie krajoznawstwa i turystyki

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 26 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki Poz. 1533

Wejdzie w życie

1 września 2018 r.

Omówienie: Dotychczasowe gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne oraz klasy dotychczasowych gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych prowadzone w szkołach innego typu, dotychczasowe szkoły artystyczne oraz placówki mogą organizować dla uczniów krajoznawstwo i turystykę.

W organizowaniu krajoznawstwa i turystyki szkoły mogą współdziałać ze stowarzyszeniami i innymi podmiotami, których przedmiotem działalności jest krajoznawstwo i turystyka. Krajoznawstwo i turystyka są organizowane w trakcie roku szkolnego, w szczególności w ramach odpowiednio zajęć dydaktyczno-wychowawczych lub opiekuńczych, z wyjątkiem okresu ferii letnich i zimowych oraz wiosennej i zimowej przerwy świątecznej.

Dotacje celowe na drogi powiatowe i gminne

Rozporządzenie Rady Ministrów z 26 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego na przebudowę, budowę lub remonty dróg powiatowych i gminnych Poz. 1534

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeni, tj. 10 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą m.in. oceny spełnienia określonych warunków we wniosku jednostki samorządu terytorialnego o dofinansowanie. Otóż uwzględnia się w szczególności objęcie zadaniem odcinków dróg zapewniających połączenie komunikacyjne niezbędne dla zapewnienia dostępu do nieruchomości, na których są realizowane inwestycje mieszkaniowe w wyniku przyjętych rządowych programów społeczno-gospodarczych, rozwoju obszarów wiejskich, ośrodków gospodarczych, przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą ważną dla społeczności lokalnych. Ponadto uwzględnia się także podniesienie efektywności realizacji zadań publicznych i poprawę dostępu do instytucji świadczących usługi publiczne (w szczególności w zakresie zdrowia), edukacji i administracji publicznej. Zwraca się również uwagę na połączenia drogowe istotne dla sprawnej realizacji zadań państwa o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa obywateli oraz ważne dla transportu.

Specjalny obszar ochrony siedlisk

Rozporządzenie ministra środowiska z 30 maja 2018 r. w sprawie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Ostoja Iławska (PLH280053) Poz. 1535

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 24 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Wyznaczono specjalny obszar ochrony siedlisk Ostoja Iławska, obejmujący obszar 21 029,35 ha, położony w województwach: warmińsko-mazurskim (19 086,16 ha) i pomorskim (1943,19 ha).

Wynagradzanie zajmujących kierownicze stanowiska

Rozporządzenie prezydenta Rzeczy-pospolitej Polskiej z 7 sierpnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad wynagradzania osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe Poz. 1536

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeni, tj. 10 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą m.in. wynagrodzenia prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, rzecznika praw dziecka, rzecznika małych i średnich przedsiębiorców oraz prezesa Polskiej Akademii Nauk.

Przygotowanie i realizacje inwestycji

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 20 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących Poz. 1537

Komisja do spraw środków zabezpieczających

Rozporządzenie ministra zdrowia z 30 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie komisji psychiatrycznej do spraw środków zabezpieczających i wykonywania środków zabezpieczających w zakładach psychiatrycznych Poz. 1538

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 24 sierpnia 2018 r.

Omówienie: W skład Komisji wchodzi m.in. jedna osoba będąca przedstawicielem Krajowego Ośrodka Zapobiegania Zachowaniom Dyssocjalnym.

Monitorowanie przewozu towarów

Ustawa z 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów Poz. 1539

Wejdzie w życie

1 października 2018 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Omówienie: Nowelizacja ma na celu zapewnienie – poprzez wykorzystanie danych geolokalizacyjnych – skuteczniejszego monitorowania przewozu towarów wrażliwych. Są to m.in. paliwa silnikowe i opałowe, oleje smarowe, wyroby zawierające alkohol etylowy, susz tytoniowy, a także produkty lecznicze, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medycznych. Przekazywanie danych geolokalizacyjnych odbywać się ma przez zastosowanie lokalizatorów lub zewnętrznych systemów lokalizacji. Okres przechowywania danych wynosić będzie 12 miesięcy, licząc od daty zakończenia przewozu towaru. Jeżeli jednak przed upływem tego terminu wszczęte zostanie postępowanie administracyjne, w którym dane te są niezbędne, to będą przechowywane do czasu prawomocnego zakończenia postępowania.

Za nieprzestrzeganie zasad przewozu towarów w zakresie przesyłania danych geolokalizacyjnych na przewoźnika będzie nakładana kara pieniężna. Obowiązkiem kierującego będzie uruchomienie lokalizatora przed rozpoczęciem przewozu albo po wjeździe na terytorium kraju. Na kierującego nałożono również obowiązek wyłączenia lokalizatora po dokonaniu przewozu towarów i dostarczeniu ich do miejsca przeznaczenia albo wyjazdu z kraju. Gdy towary znajdujące się w jednym środku transportu będą miały być dostarczone do kilku miejsc przeznaczenia (jednego lub kilku podmiotów odbierających) w kraju, to kierujący powinien wyłączyć lokalizator dopiero z chwilą dostarczenia towarów do ostatniego miejsca przeznaczenia na terytorium kraju.

W przypadku stwierdzenia niesprawności lokalizatora albo zewnętrznego systemu lokalizacji trwającej dłużej niż jedną godzinę kierujący pojazdem samochodowym będzie zobowiązany do niezwłocznego zatrzymania się na najbliższym parkingu lub zatoce postojowej.

Ustawa wejdzie w życie 1 października 2018 r. – z pewnymi jednak wyjątkami. Przepisy nakładające kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków nakładanych przedmiotową ustawą na przewoźnika albo kierującego pojazdem wejdą w życie 1 stycznia 2019 r. Natomiast regulacje wprowadzające: możliwość prowadzenia analizy danych gromadzonych w rejestrze zgłoszeń przez wyznaczone jednostki sektora finansów publicznych i instytuty badawcze, możliwość wcześniejszego bezpłatnego udostępnienia przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej oprogramowania służącego do monitorowania trasy przewozu weszły w życie z dniem następującym po ogłoszeniu nowelizacji.

Monitor Polski z 6 sierpnia 2018 r.

Zmiana regulaminu Senatu

Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z 27 lipca 2018 r. w sprawie zmiany Regulaminu Senatu Poz. 750

Omówienie: Rozpatrzeniu przez marszałka Senatu podlegają sprawy senatorów:

• uniemożliwiających, poprzez rażące naruszanie przepisów odpowiednich regulaminów, pracę Senatu lub jego organu,
• naruszających swoim zachowaniem powagę Senatu na jego posiedzeniu lub posiedzeniu jego organu,
• naruszających w rażący sposób spokój lub porządek na terenie będącym w zarządzie Kancelarii Sejmu lub Kancelarii Senatu.

Wchodzą w życie 16 sierpnia 2018 r.

Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa – rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 11 lipca 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu zadań realizowanych przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa związanych z wdrożeniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej programu dla szkół (Dz.U. z 1 sierpnia 2018 r. poz. 1468)

Omówienie: Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa realizuje zadania związane z wdrożeniem programu w zakresie udostępniania dzieciom uczęszczającym w roku szkolnym 2018/2019 do klas I–V szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia oraz do klas I i II ogólnokształcących szkół baletowych – określonych owoców i warzyw oraz mleka, jogurtu, kefiru i serka twarogowego

Krajowy Ośrodek prowadzi i umieszcza na administrowanej przez niego stronie internetowej wykaz dostawców, którzy uzyskali zatwierdzenie w odniesieniu do owoców i warzyw oraz w odniesieniu do mleka.

Sprawozdania z wykorzystania środków wsparcia – rozporządzenie ministra inwestycji i rozwoju z 11 lipca 2018 r. w sprawie sprawozdań z wykorzystania środków wsparcia zwrotnego (Dz.U. z 1 sierpnia 2018 r. poz. 1465)

Omówienie: Rozporządzenie dotyczy sprawozdań z wykorzystania środków, o których mowa w odpowiednich przepisach ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Szczegółowy zakres sprawozdań jest określony we wzorach stanowiących załączniki do rozporządzenia. Są one sporządzane z wykorzystaniem wzorów sprawozdań w postaci elektronicznej zamieszczonych w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. Sprawozdania są przekazywane w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, a także w wersji edytowalnej. Przepisy rozporządzenia stosuje się począwszy od sprawozdań za 2018 r.

Pomoc na kształcenie dzieci funkcjonariuszy – rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 23 lipca 2018 r. w sprawie pomocy finansowej na kształcenie dzieci funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, których śmierć nastąpiła w związku ze służbą (Dz.U. z 1 sierpnia 2018 r. poz. 1469)

Omówienie: Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania pomocy finansowej na kształcenie dzieci będących na utrzymaniu funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa, którego śmierć nastąpiła w związku ze służbą.

Pomoc przyznaje Komendant Służby Ochrony Państwa na wniosek dziecka albo jego przedstawiciela ustawowego. Wniosek składa się w terminie do 30 września roku kalendarzowego, w którym ma być przyznana pomoc.

Wniosek zawiera:

• imię, nazwisko, adres zamieszkania dziecka oraz podpis;
• wskazanie numeru rachunku bankowego właściwego do dokonania wypłaty świadczenia. ©℗