Kronika prawa

Kursy organizowane dla repatriantów

Rozporządzenie Rady Ministrów z 22 maja 2018 r. w sprawie rodzajów kursów języka polskiego i adaptacyjnych dla repatrianta i kandydata na repatrianta oraz sposobu ich organizacji Poz. 1100

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 8 czerwca 2018 r.

Omówienie: Dla repatriantów będących dziećmi objętymi wychowaniem przedszkolnym mogą być organizowane kursy w formie zajęć w zakresie nauki języka polskiego i adaptacji w społeczeństwie polskim, dostosowanych do ich indywidualnych potrzeb. Zajęcia te są prowadzone odpowiednio przez przedszkole lub szkołę, do której dziecko uczęszcza.

Dla repatriantów będących dziećmi i młodzieżą podlegającym obowiązkowi szkolnemu lub obowiązkowi nauki kursy języka polskiego są prowadzone w formie dodatkowej nauki języka polskiego.

Dla pełnoletnich repatriantów są organizowane kursy adaptacji w społeczeństwie polskim oraz języka polskiego. Są one organizowane w formie: kursu wieczorowego, zajęć sobotnio-niedzielnych oraz obozów: językowo-adaptacyjnych i języka polskiego. Repatriant może realizować kurs w jednej lub kilku formach. W zależności od stopnia znajomości języka polskiego liczba godzin dydaktycznych kursu języka polskiego wynosi od 30 do 100.

Liczba godzin dydaktycznych kursu adaptacji w społeczeństwie polskim wynosi nie mniej niż 40. Godzina dydaktyczna kursu trwa 45 minut.

Program Operacyjny Polska Cyfrowa

Rozporządzenie ministra cyfryzacji z 18 maja 2018 r. w sprawie udzielania wsparcia w formie instrumentów finansowych na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014–2020 Poz. 1101

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 22 czerwca 2018 r.

Omówienie: Wsparcie może być udzielone w formie instrumentów finansowych na inwestycje realizowane przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych, przyczyniające się do zapewnienia powszechnego dostępu do internetu oraz zgodne z celami Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014–2020.

Wsparcie jest udzielane w oparciu o otwartą, przejrzystą i niedyskryminującą konkurencyjną procedurę wyboru z poszanowaniem zasady neutralności technologicznej. Podmiot udzielający wsparcia dokonuje oceny wniosku w oparciu o warunki dopuszczalności pomocy przewidziane w tym rozporządzeniu. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są te, które określono w umowie o udzielenie wsparcia, bezpośrednio i wyłącznie związane z inwestycją, niezbędne do jej realizacji.

Wydatki poniesione na pokrycie kosztów inwestycyjnych budowy kanalizacji kablowej stanowią wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem pod warunkiem zapewnienia zasobów umożliwiających umieszczenie sieci telekomunikacyjnych przez innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych.

Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, kwalifikujących się do objęcia wsparciem, ustala się zgodnie z odpowiednimi przepisami (rozdziału 4) ustawy o rachunkowości.

Wytwarzanie produktów mięsnych wędzonych

Obwieszczenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 10 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów mięsnych wędzonych w odniesieniu do najwyższych dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń wielopierścieniowymi węglowodorami aromatycznymi (WWA)

Poz. 1102

Zakaz propagowania komunizmu

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 10 maja 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki

Poz. 1103

Dziennik Ustaw z 8 czerwca 2018 r.

Przedawnienie roszczeń po sześciu latach

Ustawa z 13 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw Poz. 1104

Wejdzie w życie

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 9 lipca 2018 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia

Omówienie: Termin przedawnienia roszczeń majątkowych będzie wynosił 6 lat, a nie jak dotychczas lat 10. Także roszczenia stwierdzone m.in. prawomocnym orzeczeniem sądu lub innego organu powołanego do rozpoznawania spraw danego rodzaju albo orzeczeniem sądu polubownego, jak również roszczenie stwierdzone ugodą zawartą przed sądem albo sądem polubownym przedawnią się z upływem 6 lat, a nie jak dotychczas z upływem 10 lat.

Nowym rozwiązaniem jest wprowadzenie odrębnych regulacji dotyczących przedawnienia roszczeń przysługujących przeciwko konsumentom. Po upływie terminu przedawnienia nie będzie można domagać się zaspokojenia roszczenia przysługującego przeciw konsumentowi. Natomiast w wyjątkowych przypadkach sąd, po rozważeniu interesów stron, będzie mógł nie uwzględnić upływu terminu przedawnienia roszczenia przysługującego przeciwko konsumentowi, jeżeli wymagają tego względy słuszności. Korzystając z tego uprawnienia, sąd będzie zobowiązany rozważyć długość terminu przedawnienia, długość okresu od upływu terminu przedawnienia do chwili dochodzenia roszczenia oraz charakter okoliczności, które spowodowały niedochodzenie roszczenia przez uprawnionego – w tym wpływ zachowania zobowiązanego na opóźnienie uprawnionego w dochodzeniu roszczenia.

Oprócz tego przyjęto, że w przypadku sprzedaży konsumenckiej używanych rzeczy ruchomych roczny termin przedawnienia roszczeń z rękojmi nie może zakończyć się przed upływem dwóch lat od dnia wydania rzeczy.

Wchodzą w życie 14 czerwca 2018 r.

Monitorowanie przewozu towarów – ustawa z 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1039)

Omówienie: Nowelizacja ma stanowić narzędzie walki z podmiotami dokonującymi nielegalnego obrotu towarami wrażliwymi, bez odprowadzania podatków. Zasadniczym celem nowelizacji jest zapewnienie bardziej skutecznego funkcjonowania i lepszego monitorowania przewozu wspomnianych towarów wrażliwych. Są to m.in. paliwa silnikowe, paliwa opałowe, oleje smarowe, wyroby zawierające alkohol etylowy, alkohol etylowy całkowicie skażony, a także susz tytoniowy.

System monitorowania obejmie przewóz towarów wrażliwych koleją. W efekcie zmieni się sam tytuł ustawy, który będzie brzmiał „Ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów”.

Zgodnie z nowymi przepisami systemem monitorowania przewozu drogowego i kolejowego zostaną objęte produkty lecznicze, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne zagrożone brakiem dostępności w Polsce. Jeśli chodzi o monitorowanie przewozu tych produktów, to każdy przedsiębiorca będzie musiał zgłosić głównemu inspektorowi farmaceutycznemu zamiar wywozu tych towarów z Polski lub ich zbycia podmiotowi prowadzącemu działalność poza naszym krajem. Ma to ograniczyć wywóz specjalistycznych i nowoczesnych leków, głównie ratujących życie, za granicę.

Zostaną wprowadzone przepisy dotyczące wezwania do przedstawienia środka transportu w celu przeprowadzenia kontroli, jeżeli w wyniku analizy danych w rejestrze zgłoszeń stwierdzono, że przewóz towarów wskazany w zgłoszeniu wiąże się ze zwiększonym ryzykiem. Otóż w przypadku przewozu towarów po drodze publicznej przewoźnik będzie zobowiązany przedstawić środek transportu w dacie zakończenia przewozu towaru, w miejscu jego dostarczenia lub w oddziale celnym urzędu celno-skarbowego zlokalizowanym najbliżej miejsca zakończenia przewozu na terytorium kraju. Natomiast w przypadku przewozu towarów po krajowej sieci kolejowej przewoźnik będzie musiał przedstawić środek transportu w dacie zakończenia przewozu towaru, w miejscu wskazanym w zgłoszeniu.

Zasady dotyczące wykonywania lotów – rozporządzenie ministra infrastruktury z 26 kwietnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wyłączenia zastosowania niektórych przepisów ustawy – Prawo lotnicze do niektórych rodzajów statków powietrznych oraz określenia warunków i wymagań dotyczących używania tych statków (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1041)

Omówienie: Zmian dokonano m.in. w załącznikach do rozporządzenia. Zgodnie z nowymi unormowaniami w przypadku niebezpieczeństwa w locie pilot motolotni postępuje zgodnie z zaleceniami jej producenta oraz zaleceniami producenta spadochronu (jeżeli go posiada), w tym spadochronowego systemu ratowniczego.

Przed lotem w składzie wieloosobowym osoba wykonująca lot jako członek załogi albo pasażer, jeżeli nie jest pilotem motolotni, składa dowódcy statku powietrznego pisemne oświadczenie o charakterze udziału w locie. Zawiera ono jednocześnie potwierdzenie zapoznania się z informacjami dotyczącymi zasad bezpieczeństwa oraz w przypadku członka załogi – informacjami dotyczącymi podziału czynności.

Klasyfikacja statków powietrznych – rozporządzenie ministra infrastruktury z 16 marca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie klasyfikacji statków powietrznych (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1040)

Omówienie: Zmiany wprowadzone w załączniku do rozporządzenia dotyczą m.in. bezzałogowych lekkich statków powietrznych, a także urządzeń latających.

Wypowiedzenie umów w sprawie ochrony inwestycji – ustawa z 13 kwietnia 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Republiki Francuskiej w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, podpisanej w Paryżu 14 lutego 1989 r. (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1031); ustawa z 13 kwietnia 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską i Królestwem Holandii o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji, sporządzonej w Warszawie 7 września 1992 r. (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1032); ustawa z 13 kwietnia 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Cypru w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie 4 czerwca 1992 r. (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1033); ustawa z 13 kwietnia 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej a Rządem Królestwa Belgii i Rządem Wielkiego Księstwa Luksemburga w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie 19 maja 1987 r. (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1034)

Omówienie: Umowy, których wypowiedzenia dotyczą wymienione wyżej ustawy, należą do kategorii tzw. BITs (Bilateral Investment Treaties), czyli dwustronnych umów w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji. Zawieranie tego rodzaju umów przez Polskę było uzasadnione przede wszystkim w pierwszych latach transformacji ustrojowej. Było tak dlatego, że gwarantowane w ich postanowieniach mechanizmy ochrony prawnej dla inwestorów zagranicznych, w szczególności poprzez zapewnienie możliwości dochodzenia ewentualnych roszczeń przed niezależnymi, międzynarodowymi trybunałami arbitrażowymi, miało na celu zachęcenie do inwestowania w Polsce. Obecnie jednak ich dalsze obowiązywanie poddawane jest krytyce, która uzasadnia podejmowanie kroków zmierzających do ich wygaśnięcia. Powodem krytyki są m.in. wysokie koszty postępowań arbitrażowych ponoszone przez ich strony. Ponadto, w odniesieniu do umów BITs zawartych pomiędzy państwami członkowskimi UE (tzw. intra-EU BITs) Komisja Europejska wysunęła zarzuty dotyczące ich sprzeczności z prawem unijnym.

Dokumentowanie kontroli operacyjnej – rozporządzenie ministra obrony narodowej z 23 kwietnia 2018 r. w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej przez Żandarmerię Wojskową (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1035)

Omówienie: Informacje i dowody, a w szczególności obraz lub treści rozmów, uzyskane podczas kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających ich uzyskiwanie oraz utrwalanie, także za pomocą sieci telekomunikacyjnych, dokumentuje się w formie komunikatów za każdy dzień kalendarzowy.

Działania związane z ochroną roślin – rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 10 maja 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzenianiu się organizmu Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. (węgorek sosnowiec) (Dz.U. z 30 maja 2018 r. poz. 1038)

Omówienie: Nowe przepisy dotyczą m.in. roślin wyciętych zgodnie z odpowiednimi regulacjami (z wyłączeniem uszkodzonych w sposób uniemożliwiający żerowanie wektora organizmu szkodliwego). Wspomniane rośliny poddaje się badaniom na obecność organizmu szkodliwego, do których pobiera się próby w sposób umożliwiający wykrycie u badanych roślin 0,02 proc. stopnia porażenia z 99 proc. prawdopodobieństwem wykrycia organizmu szkodliwego. ©℗