Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 3 stycznia 2018 r.

Ustawa z 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Poz. 12

3 listopada 2018 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Omówienie: Nowelizacja ma na celu zmianę organu odpowiedzialnego za pobór opłaty elektronicznej i opłaty za przejazd autostradą. Od 3 listopada 2018 r. przedmiotowe opłaty będzie pobierał Główny Inspektor Transportu Drogowego, a nie jak dotychczas Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Zadania te Główny Inspektor Transportu Drogowego będzie wykonywał samodzielnie. Nowelizacja dopuszcza możliwość zaangażowania innych organów administracji rządowej i powierzenia im, w drodze porozumienia niektórych czynności związanych z poborem opłaty elektronicznej.

Główny Inspektor Transportu Drogowego uzyska uprawnienie do instalowania w pasie drogowym dróg krajowych stacjonarnych i przenośnych urządzeń służących do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej oraz poboru opłaty za przejazd autostradą, wraz z fundamentami, konstrukcjami wsporczymi oraz przynależnymi elementami wyposażenia.

Nowelizacja uregulowała także kwestie związane z czasem pracy inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego. Czas pracy takich pracowników nie będzie mógł przekraczać 8 godzin na dobę i przeciętnie 40 godzin w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, w przyjętym okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 3 miesięcy.

Dziennik Ustaw z 4 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 12 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie informacji przekazywanych w celu wydania opinii o planowanej pomocy publicznej Poz. 19

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 19 stycznia 2018 r.

Omówienie: Nowe przepisy dotyczą m.in. elementów, jakie powinien zawierać plan restrukturyzacyjny dołączany do wniosku o wydanie opinii dotyczącej pomocy indywidualnej na restrukturyzację.

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 8 grudnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o odpadach Poz. 21

Dziennik Ustaw z 5 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie ministra infrastruktury i budownictwa z 28 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentów oraz informacji wymaganych przy ubieganiu się o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego Poz. 26

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 6 stycznia 2018 r.

Omówienie: Przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego dołącza do wniosku m.in. zatwierdzone sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy wraz ze sprawozdaniem z badania, jeżeli obowiązek poddania sprawozdania finansowego badaniu wynika z przepisów o rachunkowości lub innych przepisów szczególnych dotyczących sprawozdań finansowych (w przypadku przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w roku obrotowym poprzedzającym rok złożenia wniosku).

Dziennik Ustaw z 8 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 22 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 Poz. 42

11 stycznia 2018 r.

Omówienie: Za przedsiębiorców kwalifikowalnych w ramach pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą uznaje się mikro lub małych przedsiębiorców nienotowanych na giełdzie w okresie do 5 lat od dnia ich rejestracji w odpowiednim rejestrze, którzy spełniają następujące warunki:

● nie dokonali jeszcze podziału zysku;

● nie przejęli działalności innego przedsiębiorcy;

● nie zostali utworzeni w wyniku połączenia.

Rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 20 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 Poz. 43

11 stycznia 2018 r.

Omówienie: W przypadku pomocy przyznanej na dywersyfikację istniejącego zakładu koszty kwalifikowalne muszą przekroczyć o co najmniej 200 proc. wartość księgową ponownie wykorzystywanych aktywów, odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac.

Rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 22 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na finansowanie ryzyka i dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 Poz. 44

11 stycznia 2018 r.

Omówienie: Na poziomie kwalifikowalnych przedsiębiorców pomoc na finansowanie ryzyka może przybrać formę inwestycji kapitałowych, quasi-kapitałowych lub pożyczek.

Rozporządzenie Rady Ministrów z 2 stycznia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną oraz pomoc na infrastrukturę lokalną Poz. 45

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 9 stycznia 2018 r.

Omówienie: W przypadku pomocy przyznanej dużym przedsiębiorstwom na zasadniczą zmianę procesu produkcji koszty kwalifikowane powinny przekraczać koszty amortyzacji aktywów związanych z działalnością podlegającą modernizacji w ciągu poprzedzających trzech lat obrotowych. W przypadku pomocy przyznanej na dywersyfikację istniejącego zakładu koszty kwalifikowane powinny przekraczać o co najmniej 200 proc. wartość księgową ponownie wykorzystywanych aktywów, odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac.

W przypadku wsparcia na rzecz regionalnych portów lotniczych, w odniesieniu do pomocy inwestycyjnej kwota nie może przekraczać:

● 50 proc. kosztów kwalifikowanych w przypadku portów lotniczych o średnim rocznym przepływie pasażerów wynoszącym od 1 do 3 milionów osób w ciągu dwóch lat obrotowych poprzedzających rok, w którym faktycznie przyznano pomoc,

● 75 proc. kosztów kwalifikowanych w przypadku portów lotniczych o średnim rocznym przepływie pasażerów nieprzekraczającym 1 miliona osób w ciągu dwóch lat obrotowych poprzedzających rok, w którym faktycznie przyznano pomoc.

Wchodzi w życie 12 stycznia 2018 r.

Sprawozdania podatkowe - rozporządzenie ministra rozwoju i finansów z 20 grudnia 2017 r. w sprawie sprawozdania podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego (Dz.U. z 28 grudnia 2017 r. poz. 2455)

Omówienie: Sprawozdanie obejmuje w zakresie m.in.:

● wysokości stawek podatku od nieruchomości - rodzaje przedmiotów opodatkowania i określone dla nich stawki podatku;

● średniej ceny skupu żyta - kwotę stanowiącą średnią cenę skupu żyta;

● średniej ceny sprzedaży drewna - kwotę stanowiącą średnią cenę sprzedaży drewna.

Sprawozdanie podpisuje wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Wchodzi w życie 13 stycznia 2018 r.

Przeciwdziałanie wyłudzeniom - ustawa z 24 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych (Dz.U. z 29 grudnia 2017 r. poz. 2491)

Omówienie: Podstawowym celem ustawy jest ograniczenie luki w VAT spowodowanej wyłudzeniami. Ustawa przewiduje m.in., że szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) będzie analizował ryzyko wykorzystywania banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych do popełniania wyłudzeń skarbowych, w szczególności w zakresie VAT. Ustawa zapewni izbie rozliczeniowej stały, automatyczny dostęp do danych z Centralnego Rejestru Podmiotów - Krajowej Ewidencji Podatników. Ponadto nowe regulacje określają zasady dokonywania blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego przez szefa KAS. Ustawa przewiduje również prowadzenie w formie elektronicznej wykazów podmiotów, które nie zostały zarejestrowane jako podatnicy VAT, były wykreślone z rejestru z urzędu bez konieczności zawiadamiania podmiotu lub zostały przywrócone jako podatnicy VAT.

Niektóre regulacje ustawy zaczną obowiązywać w późniejszych terminach. Otóż część przepisów nowelizujących ustawę o KAS wejdzie w życie po 3 miesiącach od ogłoszenia. Natomiast określone unormowania dotyczące blokady rachunków podmiotów kwalifikowanych zaczną obowiązywać po 4 miesiącach od ogłoszenia.

Wchodzi w życie 17 stycznia 2018 r.

Spójność terminologiczna systemu prawnego - ustawa z 9 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy spójności terminologicznej systemu prawnego (Dz.U. z 2 stycznia 2018 r. poz. 4)

Omówienie: Zmiany w kodeksie pracy mają na celu wyeliminowanie określenia "sąd wojewódzki" ze względu na fakt, że nie funkcjonuje już ono w systemie prawa. Zgodnie z nowym brzmieniem przepisu spory o roszczenia ze stosunku pracy rozstrzygają sądy powszechne, zwane "sądami pracy".

W ustawie o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli wprowadzono prawidłowe odesłanie do kodeksu wyborczego w miejsce nieobowiązującej już ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu RP.

Z kolei w kodeksie wyborczym zastąpiono określenie "zakład opieki zdrowotnej" wyrażeniem "zakład leczniczy".

Wchodzą w życie 18 stycznia 2018 r.

Bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej - ustawa z 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy (Dz.U. z 3 stycznia 2018 r. poz. 9)

Omówienie: Ustawa wprowadzi nowy model scentralizowanego rynku mocy elektrycznej. W modelu tym centralny nabywca - operator systemu przesyłowego - pozyskuje zobowiązanie do dostarczenia do systemu odpowiedniej mocy w określonych sytuacjach oraz do pozostawania w gotowości do jej dostarczenia. Zobowiązanie, nazwane obowiązkiem mocowym, oferują na aukcjach dostawcy mocy - wytwórcy, magazyny energii i niektórzy odbiorcy energii elektrycznej, a także podmioty reprezentujące grupy wytwórców albo odbiorców (tzw. agregatorzy).

Ustawa reguluje organizację rynku pierwotnego - aukcji mocy, a także rynku wtórnego - transakcji dwustronnych między dostawcami.

Usuwanie drzew lub krzewów - ustawa z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz ustawy o ochronie przyrody (Dz.U. z 3 stycznia 2018 r. poz. 10)

Omówienie: Usuwanie drzew lub krzewów z nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków również będzie podlegało przepisom ustawy o ochronie przyrody - regulacji w tym zakresie podstawowej.

Pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków wymagać będzie prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru, w tym prac polegających na usunięciu drzewa lub krzewu z nieruchomości lub jej części będącej wpisanym do rejestru parkiem, ogrodem lub inną formą zaprojektowanej zieleni.

Stan prawny na 9.01.2018 r.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl