Kronika prawa

Wnioski o wypłatę świadczenia

Rozporządzenie ministra obrony narodowej z 15 marca 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczenia pieniężnego przysługującego pracodawcom zatrudniającym żołnierzy rezerwy posiadających nadany przydział kryzysowy za okres odbywania przez tych żołnierzy ćwiczeń wojskowych lub pełnienia okresowej służby wojskowej oraz żołnierzy pełniących terytorialną służbę wojskową rotacyjnie Poz. 616

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 17 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Zmienił się załącznik do rozporządzenia zawierający wniosek o wypłatę świadczenia w związku z zatrudnieniem nowego pracownika w celu zastępstwa lub powierzeniem zastępstwa innemu pracownikowi dotychczas u niego zatrudnionemu na stanowisku zajmowanym przez żołnierza rezerwy posiadającego nadany przydział kryzysowy i odbywającego ćwiczenia wojskowe albo pełniącego okresową służbę wojskową albo żołnierza OT pełniącego terytorialną służbę wojskową rotacyjnie. Zgodnie z nowymi regulacjami rozporządzenia, wniosek składa się w formie pisemnej opatrzony własnoręcznym i czytelnym podpisem z podaniem imienia i nazwiska pracodawcy, kierownika właściwej jednostki organizacyjnej pracodawcy lub innej osoby przez nich upoważnionej albo w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.

Zakazy wykonywania lotów

Rozporządzenie ministra infrastruktury z 5 marca 2019 r. w sprawie zakazów lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące Poz. 617

Wejdzie w życie

po upływie 90 dni od ogłoszenia, tj. 2 lipca 2019 r.

Omówienie: Zgodnie z rozporządzeniem, w polskiej przestrzeni powietrznej wprowadza się m.in. zakaz wykonywania lotów nad obszarami miast w ich granicach administracyjnych odpowiednio (dla miast):

• o liczbie mieszkańców powyżej 25 000 do 50 000 – na wysokości mniejszej niż 500 m nad poziomem terenu dla śmigłowców i samolotów tłokowych oraz mniejszej niż 1000 m nad poziomem terenu dla samolotów wyposażonych w inne silniki,
• o liczbie mieszkańców powyżej 50 000 do 100 000 – na wysokości mniejszej niż 1000 m nad poziomem terenu,
• o liczbie mieszkańców powyżej 100 000 – na wysokości mniejszej niż 1500 m nad poziomem terenu,
• dla Warszawy – na wysokości mniejszej niż 2000 m nad poziomem terenu.

Ustalanie liczby mieszkańców miast następuje według stanu wskazanego w dokumencie pt. „Powierzchnia i ludność w przekroju terytorialnym”, aktualnym na dzień wykonywania lotu, opracowywanym przez Główny Urząd Statystyczny i publikowanym na stronie internetowej GUS.

Wprowadzanie ograniczeń

Rozporządzenie ministra infrastruktury z 18 stycznia 2019 r. w sprawie ograniczeń lotów na czas nie dłuższy niż 3 miesiące Poz. 618

Wejdzie w życie

po upływie 90 dni od ogłoszenia, tj. 2 lipca 2019 r.

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą m.in. ograniczenia lotów przez wyznaczenie TRA (Temporary Reserved Area), tj. strefy czasowo rezerwowanej, lub TSA (Temporary Segregated Area), czyli strefy czasowo wydzielonej.

Otóż ograniczenia lotów przez wyznaczenie TRA lub TSA mogą być wprowadzone ze względu na potrzeby:

• bezpiecznego wykonywania lotów w czasie ćwiczeń, treningów, zawodów, pokazów lotniczych, przelotów okolicznościowych lub kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych;
• działań lub czynności o szczególnym znaczeniu operacyjnym lub rozpoznawczym prowadzonych w celu realizacji ustawowych zadań przez Siły Zbrojne RP, Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Policję, Straż Graniczną, Krajową Administrację Skarbową lub Służbę Ochrony Państwa, jeżeli te działania lub czynności mogą powodować zagrożenie dla innych użytkowników przestrzeni powietrznej oraz nie mogą być prowadzone w innych wydzielonych elastycznych elementach przestrzeni powietrznej.

Przestrzeń powietrzna

Rozporządzenie ministra infrastruktury z 27 grudnia 2018 r. w sprawie struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania z tej przestrzeni Poz. 619

Wejdzie w życie

po upływie 90 dni od ogłoszenia, tj. 2 lipca 2019 r.

Omówienie: Rozporządzenie przewiduje m.in., że wyżej wymienione strefy TSA i TRA ustanawia się dla realizacji jednego z następujących celów:

• zaspokojenia potrzeb operacyjnych lotów statków powietrznych wynikających z realizacji prac badawczo-rozwojowych, lotów treningowych lub lotów próbnych, ze względu na bezpieczeństwo tych statków i innych uczestników ruchu lotniczego;
• prowadzenia działań w ramach szkolenia lotniczego oraz ćwiczeń, podczas których manewry statku powietrznego nie są zgodne z przepisami o ruchu lotniczym;
• wykonywania operacji, w tym prowadzenia szkolenia, bezzałogowym statkiem powietrznym poza zasięgiem widoczności wzrokowej (BVLOS).

Rozporządzenie dotyczy również rejonu lotów po obu stronach granicy państwa będącego czasowo wydzielonym lub rezerwowanym, ustanowionym ze względu na szczególne wymogi operacyjne – CBA (Cross Border Area).

Otóż CBA ustanawia się w celu:

• umożliwienia przeprowadzenia szkolenia lotniczego i wykonywania innych lotów operacyjnych lotnictwa wojskowego;
• polepszenia struktur przestrzeni powietrznej wykorzystywanych w cywilnym ruchu lotniczym kontrolowanym i niekontrolowanym.

W celu efektywnego wykorzystania TSA, TRA i CBA strefy te i ten rejon mogą być podzielone na mniejsze części (segmenty).

Prowadzenie działalności na rynku finansowym

Ustawa z 15 marca 2019 r. o zasadach prowadzenia działalności przez niektóre podmioty rynku finansowego w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej Poz. 620

Wejdzie w życie

z dniem wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy

Omówienie: Bankowi zagranicznemu mającemu siedzibę na terytorium Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej lub Gibraltaru stworzono możliwość kontynuowania wykonywania umów kredytu. Chodzi o umowy zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy przez ten podmiot jako instytucję kredytową, prowadzącą działalność na terytorium Polski przez oddział lub w ramach działalności transgranicznej. Wspomniana kontynuacja będzie możliwa do dnia:

• wygaśnięcia tych umów;
• przeniesienia portfela kredytów wynikających z tych umów na rzecz banku krajowego, oddziału banku zagranicznego lub instytucji kredytowej, uprawnionych do wykonywania działalności polegającej na udzielaniu kredytów na terytorium Polski;
• uzyskania zezwolenia na wykonywanie działalności na terytorium Polski w formie oddziału banku zagranicznego;
• utworzenia banku krajowego w formie spółki akcyjnej z odpowiednim stosowaniem przepisów ustawy – Prawo bankowe.

Nie może to być jednak dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy.

Działając na podstawie tego przepisu, bank zagraniczny nie może jednak:

• zawierać nowych umów kredytu;
• przedłużać już zawartych;
• podwyższać kwoty środków pieniężnych udostępnianych kredytobiorcy na podstawie zawartej umowy kredytu;
• dokonywać zmian umów kredytu zwiększających poziom ryzyka obciążającego bank.

Uznawanie kwalifikacji zawodowych

Ustawa z 15 marca 2019 r. o uregulowaniu niektórych spraw związanych z uznawaniem kwalifikacji zawodowych w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej Poz. 621

Wejdzie w życie

z dniem wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy

Omówienie: Ustawa przewiduje, że zachowają moc wydane – przed dniem jej wejścia w życie – decyzje o uznaniu w Polsce m.in. kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego albo do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanej przez obywateli Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Zachowanie mocy obejmuje także decyzje w sprawie uznania kwalifikacji, o których mowa wyżej, nabytych w innych niż Polska państwach członkowskich przez obywateli Zjednoczonego Królestwa.

Zezwolenia na pobyt

Ustawa z 15 marca 2019 r. o uregulowaniu niektórych spraw w związku z wystąpieniem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej bez zawarcia umowy, o której mowa w art. 50 ust. 2 Traktatu o Unii Europejskiej Poz. 622

Wejdzie w życie

z dniem wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy

Omówienie: Ustawa przyjmuje rozwiązanie, zgodnie z którym jeżeli w dniu poprzedzającym wejście w życie ustawy obywatel Zjednoczonego Królestwa posiadał ważne zaświadczenie o zarejestrowaniu pobytu obywatela UE, to domniemywa się, że w tym dniu posiadał prawo pobytu na terytorium Polski. Jeżeli zaś posiadał ważny dokument potwierdzający prawo stałego pobytu, to domniemywa się, że w tym dniu posiadał prawo stałego pobytu na terytorium RP.

Ponadto w przepisach rozstrzygnięto o tym, że obywatelom Zjednoczonego Królestwa i członkom ich rodzin, którzy posiadali prawo pobytu na terytorium RP, udziela się – na ich wniosek – zezwolenia na pobyt czasowy. Zezwolenie jest udzielane jednorazowo na okres 5 lat w drodze decyzji wojewody właściwego ze względu na miejsce pobytu osoby wnioskującej. Ustawa określa przesłanki odmowy udzielenia zezwolenia oraz jego cofania, a także zasady i tryb postępowania w tych sprawach. Wniosek składa się osobiście do 31 grudnia 2020 r. Wnioski złożone po tym terminie będą pozostawione bez rozpoznania.

Rozstrzygnięto o prawie obywateli Zjednoczonego Królestwa lub członków ich rodzin, którzy posiadają zezwolenie na pobyt czasowy, do wykonywania pracy na terytorium RP bez konieczności posiadania zezwolenia.

Obowiązki emitentów papierów wartościowych

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 22 lutego 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych Poz. 623

Klauzula arbitrażowa

Oświadczenie rządowe z 15 marca 2019 r. uzupełniające oświadczenie rządowe z 6 grudnia 2017 r. w sprawie wypowiedzenia przez Rzeczpospolitą Polską Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Rządem Republiki Portugalskiej w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Lizbonie 11 marca 1993 r. Poz. 624

Omówienie: Klauzula arbitrażowa zawarta w umowie między rządem Polski i rządem Portugalii w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, która jest traktatem wcześniejszym, nie może być stosowana od 1 maja 2004 r. – to jest od przystąpienia RP do Unii Europejskiej. Nie jest bowiem zgodna z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który jest późniejszym. Brak zgodności klauzul arbitrażowych zawartych w porozumieniach o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji między państwami członkowskimi UE z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej został potwierdzony w wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 6 marca 2018 r. w sprawie C-284/16. Dlatego trybunały arbitrażowe ustanowione na podstawie wyżej wymienionej umowy nie posiadają jurysdykcji do rozpoznania spraw z uwagi na brak ważnej zgody na arbitraż.

Przeprowadzanie egzaminu ósmoklasisty

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 2 kwietnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania egzaminu ósmoklasisty Poz. 625

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 3 kwietnia 2019 r.

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą przypadku, gdy nie ma możliwości powołania w skład zespołu nadzorującego nauczyciela zatrudnionego w szkole, w której jest przeprowadzany egzamin ósmoklasisty. W takiej sytuacji w skład zespołu nadzorującego mogą wchodzić inni nauczyciele, w tym osoby posiadające kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela niezatrudnione w szkole lub placówce.

Dla tych nauczycieli przewodniczący zespołu egzaminacyjnego przeprowadza szkolenie w zakresie organizacji egzaminu ósmoklasisty. Ponadto nowe regulacje przewidują, że jeżeli w sali egzaminacyjnej jest więcej niż 25 uczniów, to liczbę członków zespołu nadzorującego zwiększa się o jedną osobę na każdych kolejnych 25 uczniów.

Egzamin gimnazjalny i maturalny

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 2 kwietnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania egzaminu gimnazjalnego i egzaminu maturalnego Poz. 626

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 3 kwietnia 2019 r.

Omówienie: W nowych unormowaniach uregulowano m.in. przypadek, gdy brak jest możliwości powołania w skład zespołu nadzorującego nauczyciela zatrudnionego w szkole, w której jest przeprowadzany egzamin gimnazjalny. Wówczas w skład zespołu nadzorującego mogą wchodzić inni nauczyciele, w tym osoby posiadające kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela niezatrudnione w szkole lub placówce. ©℗

krzysztof.tomaszewski@infor.pl