Kronika prawa

Uzyskiwanie zaświadczeń w krótszym terminie

Ustawa z 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów Poz. 2540

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Wprowadzono możliwość uzyskania zaświadczenia w krótszym terminie, niż wynika to z zasad ogólnych. Organ będzie zobowiązany do wydania zaświadczenia w terminie 30 dni od złożenia wniosku, jeżeli jego wydanie będzie potrzebne właścicielowi lokalu do dokonania czynności prawnej lub właścicielowi budynku w celu ustanawiania odrębnej własności lokalu. Ponadto nowelizacja stanowi, że wojewoda będzie organem wyższego stopnia w sprawach, w których beneficjent przekształcenia gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa będzie kwestionował rozstrzygnięcia właściwego organu zawarte w decyzji ustalającej okres wnoszenia i wysokość opłaty za przekształcenie.

Dziennik Ustaw z 2 stycznia 2019 r.

Nakładanie i zdejmowanie zamknięć

Rozporządzenie ministra finansów z 31 grudnia 2018 r. w sprawie zamknięć urzędowych Poz. 1

Weszło w życie

2 stycznia 2019 r.

Omówienie: Zamknięcia urzędowe są nakładane, gdy jest to niezbędne m.in.:

• ze względu na warunki procedury celnej, w celu zapewnienia tożsamości towarów lub ich identyfikacji;
• w przypadku pobrania próbki towarów lub wyrobów akcyzowych w celu ich zbadania;
• w przypadku gdy wysyłka wyrobów akcyzowych, z wyjątkiem wyrobów energetycznych objętych kontrolą celno-skarbową, odbywa się w obecności funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej lub pracownika urzędu celno-skarbowego;
• w celu zabezpieczenia dokumentacji związanej z urządzeniami, wyrobami i towarami lub czynnościami podlegającymi kontroli celno-skarbowej.

Przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia

Rozporządzenie ministra finansów z 31 grudnia 2018 r. w sprawie urzędowego sprawdzenia Poz. 2

Weszło w życie

2 stycznia 2019 r.

Omówienie: Urzędowe sprawdzenie przeprowadza się przed rozpoczęciem działalności polegającej m.in. na:

• magazynowaniu lub użyciu określonych wyrobów akcyzowych objętych zwolnieniem od akcyzy ze względu na przeznaczenie,
• prowadzeniu produkcji poza składem podatkowym na podstawie odpowiednich przepisów ustawowych,
• urządzaniu i prowadzeniu gier liczbowych, gry telebingo, gier cylindrycznych, gier w kości, gry bingo pieniężne, zakładów wzajemnych i gier na automatach, w tym przez internet,
• produkcji automatów do gier hazardowych i obrocie nimi,
• wydobyciu gazu ziemnego lub ropy naftowej, o których mowa w ustawie o podatku od wydobycia niektórych kopalin.

Zgłoszenie oraz dokumenty mające znaczenie dla przeprowadzania kontroli celno-skarbowej są przesyłane do właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności naczelnika urzędu celno-skarbowego.

W toku urzędowego sprawdzenia właściwy naczelnik urzędu celno-skarbowego może nałożyć zamknięcia urzędowe w celu zapewnienia możliwości skutecznego przeprowadzania kontroli celno-skarbowej.

Produkcja automatów do gier hazardowych

Rozporządzenie ministra finansów z 31 grudnia 2018 r. w sprawie kontroli celno-skarbowej wykonywanej w zakresie produkcji automatów do gier hazardowych i obrotu tymi automatami Poz. 3

Weszło w życie

2 stycznia 2019 r.

Omówienie: Podmiot prowadzący działalność w zakresie produkcji automatów lub obrotu automatami sporządza miesięczną informację m.in. o liczbie:

• wyprodukowanych automatów i magazynowanych automatów w danym magazynie,
• automatów wprowadzonych do magazynu i wyprowadzonych z niego,
• transakcji nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu automatów – w przypadku automatów przywiezionych na terytorium Polski,
• transakcji dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu automatów – w przypadku automatów wywiezionych z Polski,
• automatów nabytych od poszczególnych dostawców lub dostarczonych do poszczególnych odbiorców wraz z podaniem danych identyfikacyjnych tych podmiotów.

Na żądanie naczelnika urzędu celno-skarbowego właściwego miejscowo ze względu na lokalizację zakładu produkcyjnego lub magazynu, podmiot prowadzący działalność w zakresie produkcji automatów lub obrotu nimi udziela informacji dotyczących czynności podlegających kontroli, w zakresie określonym w żądaniu, w terminie 3 dni od doręczenia żądania.

Zgoda na dokonanie ratyfikacji

Ustawa z 9 listopada 2018 r. o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii o zakończeniu obowiązywania Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Rumunii w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie 23 czerwca 1994 r. Poz. 4

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 17 stycznia 2019 r.

Omówienie: Wyrażono zgodę na dokonanie przez prezydenta RP ratyfikacji wyżej wymienionego porozumienia.

Ocena pracy nauczycieli

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 28 grudnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczycieli, zakresu informacji zawartych w karcie oceny pracy, składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego oraz trybu postępowania odwoławczego Poz. 5

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 3 stycznia 2019 r.

Omówienie: Ocenę pracy nauczyciela ustala się po ustaleniu poziomu spełniania wszystkich kryteriów oceny pracy określonych dla danego stopnia awansu zawodowego, z uwzględnieniem wyłączeń, o których mowa w odpowiednich regulacjach rozporządzenia. Poziom spełniania każdego kryterium jest oceniany w skali od 0 do 3 punktów.

Dyrektor szkoły przekazuje odwołanie od oceny pracy nauczyciela do organu sprawującego nadzór pedagogiczny, a w przypadku nauczyciela placówki doskonalenia nauczycieli – do kuratora oświaty, w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania odwołania. Dyrektor szkoły dołącza pisemne odniesienie się do zarzutów podniesionych w odwołaniu.

Zakończenie obowiązywania umowy

Ustawa z 9 listopada 2018 r. o ratyfikacji Porozumienia między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o zmianie i zakończeniu obowiązywania Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji, sporządzonej w Budapeszcie 16 lipca 1993 r. Poz. 6

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 17 stycznia 2019 r.

Omówienie: Wyrażona została zgoda na dokonanie przez prezydenta RP ratyfikacji wymienionego porozumienia.

Dziennik Ustaw z 3 stycznia 2019 r.

Reforma funkcjonowania instytutów badawczych

Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia pełnomocnika rządu do spraw reformy funkcjonowania instytutów badawczych Poz. 7

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 4 stycznia 2019 r.

Omówienie: Ustanowiono pełnomocnika rządu do spraw reformy funkcjonowania instytutów badawczych. Do jego zadań należy:

• analiza stanu i zasad działania instytutów badawczych oraz podejmowanie działań na rzecz opracowania rozwiązań związanych z reformą funkcjonowania instytutów badawczych,
• koordynacja prac dotyczących opracowania i wdrażania rozwiązań związanych z reformą, w tym rozwiązań zapewniających współpracę instytutów badawczych.

Osoby pełniące funkcje w związku metropolitalnym

Ustawa z 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów Poz. 8

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 18 stycznia 2019 r.

Omówienie: Członkowie zarządu, skarbnik i sekretarz związku metropolitalnego zostaną objęci definicją pojęcia „osoba pełniąca funkcję publiczną” oraz będą obowiązani do złożenia oświadczenia lustracyjnego. Oświadczenia będą składane do właściwego wojewody.

W terminie 30 dni od wejścia w życie ustawy wojewoda powiadomi osoby objęte zakresem nowelizacji o obowiązku złożenia do niego oświadczenia lustracyjnego oraz poinformuje o skutku niedopełnienia tego obowiązku. Oświadczenie lustracyjne będzie musiało być złożone w terminie 30 dni od doręczenia powiadomienia. Osoba zobowiązana, która przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy złożyła oświadczenie lustracyjne, będzie musiała poinformować o tym fakcie.

Niezłożenie wymaganych dokumentów traktowane będzie jako obligatoryjna przesłanka pozbawienia osoby pełnionej przez nią funkcji publicznej. Pozbawienie funkcji publicznej nastąpi z mocy prawa z dniem, w którym upłynie termin do złożenia oświadczenia lustracyjnego.

Zatrudnieni w służbie zagranicznej

Ustawa z 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o służbie zagranicznej oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych dokumentów Poz. 9

Wejdzie w życie

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 3 lutego 2019 r., z wyjątkiem przepisów, które weszły w życie z dniem ogłoszenia

Omówienie: Nowelizacja wprowadza negatywną przesłankę zatrudnienia w urzędzie obsługującym ministra spraw zagranicznych, placówkach zagranicznych oraz jednostkach nadzorowanych przez MSZ. Stosunki pracy osób, które przed wejściem w życie wymienionej ustawy złożyły dokumenty potwierdzające pracę lub służbę w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracę z tymi organami, wygasną po upływie 60 dni od jej wejścia w życie. Stosunki pracy osób, które na podstawie przedmiotowej ustawy złożą dokumenty potwierdzające pracę lub służbę w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracę z tymi organami, wygasną po upływie 30 dni od złożenia dokumentów (termin na złożenie dokumentów wynosi 30 dni od wejścia w życie ustawy). Na ministra spraw zagranicznych nałożono obowiązek przekazania prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej, w terminie 7 dni od ogłoszenia ustawy, listy osób zobowiązanych do złożenia stosownych dokumentów. Prezes IPN musi, w terminie 21 dni od otrzymania listy, przekazać ministrowi informacje o osobach, które złożyły dokumenty potwierdzające pracę lub służbę w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracę z tymi organami.

Uprawnienie do uzyskania informacji publicznej

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 18 grudnia 2018 r., sygn. akt SK 27/14 Poz. 10

Omówienie: Trybunał orzekł, że zgodny z konstytucją jest przepis uzależniający uprawnienie do uzyskania przetworzonej informacji publicznej od wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego.

Sądowa kontrola decyzji dotyczących wiz

Ustawa z 9 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Poz. 11

Wejdzie w życie

po upływie 2 miesięcy od ogłoszenia, tj. 4 marca 2019 r.

Omówienie: Nowelizacja wprowadzi zmiany mające na celu kompleksowe uregulowanie spraw związanych z sądową kontrolą decyzji wizowych podejmowanych przez konsulów. Obecnie obowiązujące przepisy nie przewidują norm prawnych gwarantujących możliwość zaskarżenia do sądu decyzji o odmowie wydania wizy, cofnięcia czy unieważnienia wizy wydanej przez konsula. Nowelizacja rozszerza właściwość sądów administracyjnych również na sprawy dotyczące wiz Schengen, a więc na skargi dotyczące tych kwestii oraz działalność konsulów w tym zakresie. Zgodnie z nowelizacją właściwy w tych sprawach będzie wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę urząd obsługujący ministra spraw zagranicznych. Oznacza to, że sądem właściwym w tych sprawach będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

Aktualizacja rejestru wyborców

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 13 grudnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zapewnienia Państwowej Komisji Wyborczej wykonywania zadań związanych z nadzorem nad prowadzeniem rejestru wyborców i sporządzaniem spisów wyborców Poz. 12

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 18 stycznia 2019 r.

Omówienie: Wójt (burmistrz, prezydent miasta) współdziała z Krajowym Biurem Wyborczym w zakresie aktualizacji rejestru wyborców dokonywanej za pomocą udostępnionego przez Biuro programu informatycznego. Umożliwia on bieżące przekazywanie danych dotyczących informacji dodatkowych o wpisaniu wyborcy na wniosek do rejestru wyborców danej gminy oraz informacji dodatkowych dotyczących skreślenia go z rejestru. ©℗

krzysztof.tomaszewski@infor.pl