Przegląd Dziennika Ustaw z dnia 30 marca 2026 r.

Dz.U.2026.419

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 marca 2026 r. w sprawie wzoru europejskiego dokumentu podróży do celów powrotu

Omówienie:

Rozporządzenie określa wzór europejskiego dokumentu podróży do celów powrotu nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich, wydawanego na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1953. Dokument jest ważny na jedną podróż i zawiera dane osobowe posiadacza, w tym imię, nazwisko, datę urodzenia, obywatelstwo oraz adres w państwie powrotu (jeśli jest znany).

Data wejścia w życie: 1 kwietnia 2026 r.

Dz.U.2026.420

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 27 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących

Akt zmieniany:

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących

Omówienie zmian:

Rozporządzenie rozszerza katalog zwolnień z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących. Zmodyfikowana poz. 38 precyzuje zakres zwolnienia dla usług parkingowych — obejmuje ono usługi świadczone przez podatnika na rzecz pracowników, przez spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe na rzecz członków oraz właścicieli lokali, a także najemców i dzierżawców lokali mieszkalnych. Nowo dodana poz. 59 zwalnia z ewidencji dostawę towarów przez bezobsługowe urządzenia przyjmujące należność wyłącznie w bilonie, nieposiadające stałego zasilania elektrycznego, w których towar wydawany jest mechanicznie.

Data wejścia w życie: 31 marca 2026 r.

Dz.U.2026.421

Ustawa z dnia 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym oraz niektórych innych ustaw

Akty zmieniane:

Ustawa z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego

Ustawa z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy

Ustawa z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich

Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych

Omówienie zmian:

Ustawa dostosowuje przepisy ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym do wymogów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/816 ustanawiającego system ECRIS-TCN — scentralizowany unijny system wymiany informacji z rejestrów karnych dotyczący obywateli państw trzecich i bezpaństwowców. Ustawa wprowadza nowe definicje, w tym pojęcia właściwego organu państwa trzeciego, systemu ECRIS-TCN oraz obywatela państwa trzeciego, a także poszerza katalog zadań biura informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego o wysyłanie zapytań do systemu ECRIS-TCN i obsługę uzyskanych trafień.

W zakresie Kodeksu postępowania karnego ustawa nakłada obowiązek pobierania odcisków linii papilarnych od oskarżonych będących obywatelami państw trzecich i przekazywania ich do zbioru danych daktyloskopijnych prowadzonego przez Komendanta Głównego Policji. Policja uzyskuje kompetencję do dokonywania tych czynności na wniosek organów prowadzących postępowanie karne, którym nie przysługują własne uprawnienia w tym zakresie. Uzupełnieniu ulega również zakres danych daktyloskopijnych gromadzonych przez Policję oraz zasady ich przechowywania i usuwania w odniesieniu do tej kategorii osób.

Przepisy przejściowe:

Do zapytań i wniosków złożonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Do postępowań przygotowawczych wszczętych i niezakończonych stosuje się nowe przepisy. W sprawach, w których wniesiono już akt oskarżenia, sąd zarządza pobranie odcisków palców przez Policję, przy czym brak tej czynności nie stanowi przeszkody do wydania wyroku.

Data wejścia w życie: zasadniczo 14 kwietnia 2026 r., z wyjątkami.

Dz.U.2026.422

Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 24 marca 2026 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie publicznych szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, prowadzonych przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne, w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe, udzielanej w 2026 r.

Omówienie:

Rozporządzenie określa na rok 2026 tryb udzielania i rozliczania dotacji celowej dla prywatnych publicznych szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne na poziomie szkoły podstawowej, przeznaczonej na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych, w tym materiałów dostosowanych do potrzeb uczniów z niepełnosprawnościami. Dyrektor szkoły składa wniosek wraz z wymaganymi informacjami za pośrednictwem Centrum Edukacji Artystycznej, które weryfikuje dokumenty pod względem formalnym i rachunkowym w terminie 7 dni. Dotację przekazuje minister za pośrednictwem Centrum na rachunek bankowy szkoły.

Rozliczenie dotacji dyrektor szkoły przedkłada na stosownym formularzu wraz z kopiami dokumentów potwierdzającymi poniesione wydatki. Rozporządzenie zawiera pięć wzorów formularzy, w tym odrębne dla uczniów z poszczególnymi rodzajami niepełnosprawności objętych orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego.

Data wejścia w życie: 1 kwietnia 2026 r.

Dz.U.2026.423

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej ziemniaków

Akt zmieniany:

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 października 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie jakości handlowej ziemniaków

Omówienie zmian:

Rozporządzenie wprowadza dwie nowe kategorie ziemniaków: ziemniaki wczesne drobne (ziemniaki młode drobne) — zbierane przed pełną dojrzałością, o łuszczącej się skórce, przeznaczone do sprzedaży bezpośrednio po zbiorze — oraz ziemniaki jadalne drobne, zbierane po osiągnięciu pełnej dojrzałości, o skórce skorkowaciałej. Dla obu kategorii załącznik do rozporządzenia określa szczegółowe wymagania jakościowe dotyczące m.in. wielkości bulw (średnica poprzeczna od 20 do mniej niż 28 mm dla bulw okrągłych kategorii drobnych) oraz maksymalnych udziałów wagowych bulw wadliwych. Ziemniaki tych kategorii wprowadzone do obrotu zgodnie z przepisami innego państwa UE, Turcji lub państwa EFTA uznaje się za spełniające wymagania krajowe.

Data wejścia w życie: 30 kwietnia 2026 r.

Dz.U.2026.424

Ustawa z dnia 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Akt zmieniany:

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

Omówienie zmian:

Ustawa rozszerza katalog zwolnień z PIT w zakresie nagród sportowych. Dotychczasowe zwolnienie dla nagród Polskiego Komitetu Olimpijskiego i Polskiego Komitetu Paralimpijskiego za wyniki na igrzyskach olimpijskich i paralimpijskich zostaje uzupełnione o nagrody Polskiego Związku Sportu Niesłyszących za wyniki na igrzyskach głuchych. Ponadto wprowadza się nowe zwolnienie dla nagród przyznawanych przez Stowarzyszenie Olimpiady Specjalne Polska za wyniki na światowych igrzyskach Olimpiad Specjalnych.

Przepisy przejściowe:

Nowe brzmienie przepisów stosuje się do dochodów (przychodów) uzyskanych od 1 stycznia 2026 r.

Data wejścia w życie: 31 marca 2026 r.

Dz.U.2026.425

Ustawa z dnia 13 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Akt zmieniany:

Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Omówienie zmian:

Ustawa uzupełnia katalog okresów niewykonywania pracy uwzględnianych przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej o okresy zwolnienia od pracy i zwolnienia od wykonywania obowiązków służbowych przysługujące na podstawie ustawy o publicznej służbie krwi. Zmiana dotyczy art. 50e ustawy emerytalnej, który reguluje warunki nabywania prawa do emerytury górniczej.

Data wejścia w życie: 14 kwietnia 2026 r.

Dz.U.2026.426

Ustawa z dnia 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw

Akty zmieniane:

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

Ustawa z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Omówienie zmian:

Ustawa wprowadza szereg zmian systemowych w ustawie o finansach publicznych. Przebudowuje klasyfikację wydatków budżetu państwa — w miejsce dotychczasowych grup wprowadza pięć kategorii: transfery bieżące (obejmujące zasoby własne UE), świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki bieżące, wydatki majątkowe i transfery majątkowe. Ujednolica terminologię w zakresie środków unijnych, konsekwentnie zastępując wyrażenie „środki własne Unii Europejskiej" określeniem „zasoby własne Unii Europejskiej". Wprowadza obowiązek sporządzania oceny inwestycji przed podjęciem decyzji o realizacji przedsięwzięcia o wartości co najmniej 10 mln zł finansowanego w co najmniej 50% ze środków publicznych — z wyłączeniem m.in. inwestycji współfinansowanych ze środków europejskich, inwestycji obronnych i realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Dla inwestycji przekraczających 500 mln zł ocenę publikuje się w BIP, a przy wartości powyżej 100 mln zł — sporządza się coroczne informacje o postępie realizacji.

Ustawa wprowadza ponadto odsetki za zwłokę w zwrocie dotacji po terminie oraz od nieterminowego przekazywania przez jednostki samorządu terytorialnego dochodów z zadań zleconych, reguluje zasady tworzenia planów finansowych dla jednostek sektora finansów publicznych powołanych w trakcie roku budżetowego, a także modyfikuje reguły dotyczące rezerw celowych, blokowania wydatków i rozliczeń z budżetem środków europejskich. W ustawie o obronie Ojczyzny wprowadza się wymóg, by udział wydatków majątkowych i transferów majątkowych w wydatkach na obronność wynosił co najmniej 20%.

Przepisy przejściowe:

Zmiany w zakresie planowania budżetowego stosuje się po raz pierwszy do projektu ustawy budżetowej na rok 2027. Do wykonania i sprawozdawczości za rok 2026 stosuje się przepisy dotychczasowe. Nowy art. 151a (odsetki od nieterminowego zwrotu dotacji) stosuje się wyłącznie do umów zawartych po dniu wejścia w życie ustawy. Przepisy art. 133aa–133ac dotyczące oceny inwestycji mają zastosowanie do przedsięwzięć, co do których decyzja o realizacji zostanie podjęta po 31 grudnia 2026 r.

Data wejścia w życie: zasadniczo 14 kwietnia 2026 r., z wyjątkiem.

Dz.U.2026.427

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia w zakresie rolnictwa 4.0 w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Akt zmieniany:

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2023 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia w zakresie rolnictwa 4.0 w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Omówienie zmian:

Rozporządzenie przedłuża terminy realizacji przedsięwzięć i kwalifikowalności kosztów w ramach wsparcia dla rolnictwa 4.0 z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Dla projektów objętych umowami zawartymi na podstawie wniosków złożonych w listopadzie 2023 r. termin realizacji i kwalifikowalności kosztów upływa 30 kwietnia 2026 r., natomiast dla projektów z naboru z lipca–sierpnia 2025 r. — 30 czerwca 2026 r.

Przepisy przejściowe:

Koszty poniesione po pierwotnym terminie realizacji określonym w umowie, lecz przed upływem nowych terminów, uznaje się za kwalifikowalne. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed wejściem rozporządzenia w życie stosuje się nowe przepisy.

Data wejścia w życie: 31 marca 2026 r.

Dz.U.2026.428

Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 2 marca 2026 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych

Omówienie:

Rozporządzenie określa skład i tryb powołania zespołów orzekających w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych, szczegółowe zasady ich działania, tryb postępowania odwoławczego oraz wzory orzeczeń i opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka. Regulacja wprowadza nowe wymagania dotyczące oceny funkcjonowania dziecka lub ucznia, której wyniki stanowią podstawę wydawanego orzeczenia lub opinii — ocena ta powinna uwzględniać dane o aktywności i uczestnictwie dziecka, charakterystykę jego funkcjonowania w aspekcie funkcji i struktur ciała oraz efektywność dotychczasowych działań wspierających.

Rozporządzenie rozszerza katalog osób mogących uczestniczyć w posiedzeniu zespołu z głosem doradczym — w tym osób wykonujących zawód medyczny realizujących świadczenia z zakresu opieki psychiatrycznej, które mogą brać udział w posiedzeniu także z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Wniosek o wydanie orzeczenia lub opinii może być składany zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej za pośrednictwem adresu do doręczeń elektronicznych. Rozporządzenie wprowadza szczegółowe wymogi dotyczące dokumentacji załączanej do wniosku, w tym zaświadczeń lekarskich wydawanych przez właściwych lekarzy specjalistów w zależności od rodzaju niepełnosprawności.

Przepisy przejściowe:

Wnioski złożone przed dniem wejścia w życie rozporządzenia zachowują ważność i są rozpatrywane na podstawie przepisów dotychczasowych, z obowiązkiem ich uzupełnienia o nowe dane w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia. Orzeczenia i opinie wydane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia pozostają w mocy. Poradnie, które nie zostały wcześniej wskazane przez kuratora oświaty jako właściwe do wydawania orzeczeń dla dzieci niesłyszących, słabosłyszących, niewidomych, słabowidzących lub z autyzmem, mają czas na dostosowanie do 31 sierpnia 2026 r.

Akt uchylany:

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 września 2017 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych

Data wejścia w życie: 14 kwietnia 2026 r., z wyjątkami.

Dz.U.2026.429

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 24 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu produktów leczniczych, które mogą być doraźnie dostarczane w związku z udzielanym świadczeniem zdrowotnym, oraz wykazu produktów leczniczych wchodzących w skład zestawów przeciwwstrząsowych, ratujących życie

Akt zmieniany:

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie wykazu produktów leczniczych, które mogą być doraźnie dostarczane w związku z udzielanym świadczeniem zdrowotnym, oraz wykazu produktów leczniczych wchodzących w skład zestawów przeciwwstrząsowych, ratujących życie

Omówienie zmian:

Rozporządzenie aktualizuje wykaz produktów leczniczych wchodzących w skład zestawu przeciwwstrząsowego, ratującego życie, jednocześnie uchylając dotychczasowy §3 oraz załącznik nr 3 do zmienianego rozporządzenia — tym samym upraszczając strukturę regulacji do jednego skonsolidowanego wykazu zawartego w nowym brzmieniu załącznika nr 2. Zaktualizowany wykaz obejmuje 26 pozycji produktów leczniczych i płynów infuzyjnych, z przypisaniem każdego produktu do poszczególnych rodzajów świadczeń zdrowotnych: ambulatoryjnych udzielanych w miejscu pobytu pacjenta, stomatologicznych, ambulatoryjnych w pomieszczeniach zakładu leczniczego, stacjonarnych całodobowych innych niż szpitalne oraz szpitalnych.

Przepisy przejściowe:

Produkty lecznicze wchodzące w skład zestawu przeciwwstrząsowego określone w dotychczasowych załącznikach nr 2 i 3 mogą być stosowane do wyczerpania zapasów, chyba że wcześniej upłynął termin ich ważności.

Data wejścia w życie: 14 kwietnia 2026 r.

Dz.U.2026.430

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 25 marca 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przypadków i trybu zwrotu podatku od towarów i usług przedstawicielstwom dyplomatycznym, urzędom konsularnym, członkom personelu tych przedstawicielstw i urzędów, a także innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych

Akt zmieniany:

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 września 2005 r. w sprawie przypadków i trybu zwrotu podatku od towarów i usług przedstawicielstwom dyplomatycznym, urzędom konsularnym, członkom personelu tych przedstawicielstw i urzędów, a także innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych

Omówienie zmian:

Rozporządzenie dostosowuje procedurę zwrotu VAT podmiotom dyplomatycznym i konsularnym do funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF). Podmioty składające wniosek o zwrot zobowiązane są do podawania we wniosku numerów identyfikujących faktury w KSeF, jeżeli faktury taki numer posiadają. Jedynie w przypadku braku numerów KSeF wnioskodawcy obowiązani są dołączać faktury papierowe lub przesyłać faktury elektroniczne naczelnikowi urzędu skarbowego w dniu złożenia wniosku.

Przepisy przejściowe:

Do wniosków składanych za okresy kwartalne przypadające przed dniem 1 stycznia 2026 r. stosuje się przepisy dotychczasowe; do wniosków za pierwszy kwartał 2026 r. stosuje się już nowe brzmienie rozporządzenia.

Data wejścia w życie: 31 marca 2026 r.

oprac. Sylwia Pruszyńska

Dział Zasobów Prawnych INFORLEX