Szpitale nie chcą składać raportów do inspekcji pracy

Zaledwie co dziesiąty pracodawca w ochronie zdrowia poinformował inspekcję pracy o liczbie pracowników zatrudnionych na kontraktach. Za nieprzesłanie tych danych nie grożą żadne sankcje, a można uniknąć kontroli.

Do końca marca placówki lecznicze mają czas na przesłanie Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) informacji o pracownikach medycznych świadczących swoje obowiązki na podstawie umów cywilnoprawnych. Taki obowiązek nałożył na nie art.17 ust. 4 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. 2013, poz. 217).

Zgodnie z nim zakłady muszą informować inspekcję raz na kwartał, ilu pracowników medycznych wykonuje zawód na podstawie kontraktów, a także w formie praktyki lekarskiej lub pielęgniarskiej. Mogą to zrobić w dowolnym momencie danego kwartału, a informacje powinny przekazać w formie pisemnej.

Dane z zakładów leczniczych miały pomóc PIP w monitorowaniu czasu pracy. Na ich podstawie inspekcja ustala harmonogram kontroli w szpitalach. Te są w pierwszej kolejności przeprowadzane w tych placówkach, które zatrudniają najwięcej pracowników nie na etatach. Dlatego dyrektorzy placówek medycznych unikają przesyłania raportów.

- Ustawa o działalności leczniczej nie przewiduje za to żadnych sankcji - podkreśla Teresa Cabała, nadinspektor pracy, ekspert PIP ds. służby zdrowia.

W czwartym kwartale 2012 roku z tego obowiązku wywiązało się jedynie 2618 podmiotów, czyli zaledwie co dziesiąty.

Z przesłanych przez nie do PIP informacji wynika, że na umowach cywilnoprawnych pracowało w nich łącznie 54 146 osób. Natomiast 33 456 lekarzy i pielęgniarek (łącznie) wykonywało zadania, prowadząc praktykę zawodową.

Problem jednak w tym, że ustawa nie zobowiązuje szpitali i innych placówek medycznych do przekazywania danych szczegółowych o ich kadrze. W efekcie PIP zna łączną liczbę osób pracujących na kontraktach w danej placówce. Nie wie natomiast, ile z nich to lekarze, pielęgniarki czy położne. Tę wiedzę pozyskuje w efekcie kontroli.

- Umowy cywilnoprawne dotyczą coraz częściej także innych zawodów medycznych, np. techników radiologii - podkreśla Teresa Cabała.

Ubiegłoroczne kontrole PIP ujawniły ponadto, że przy zastępowaniu stosunku pracy umowami cywilnoprawnymi dochodzi do licznych nieprawidłowości. W prawie co drugiej skontrolowanej placówce medycznej w Małopolsce nie były przestrzegane przepisy o należnym dobowym i tygodniowym odpoczynku.

795 szpitali ogólnych działa w Polsce

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl