Proteza zdrowotna ratuje rolników

W przyszłym roku osoby ubezpieczone w KRUS posiadające gospodarstwa rolne do 6 ha przeliczeniowych nadal nie będą ponosić żadnych kosztów leczenia w publicznych placówkach. Ta grupa po raz kolejny będzie zwolniona z obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenie zdrowotne. Natomiast osoby posiadające gospodarstwa powyżej 6 ha będą płacić 1 zł za każdy hektar przeliczeniowy. To efekt tego, że rząd planuje przedłużyć obowiązywanie przepisów zawartych w ustawie z 13 stycznia 2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za lata 2012-2016 (Dz.U. poz. 123, z późn. zm.). Jedyna zmiana będzie polegać na wpisaniu nowej daty do "protezy ubezpieczeniowej" (tak eksperci nazywają ww. regulację). Tak wynika z informacji uzyskanej przez DGP w resorcie zdrowia, który ma przygotować nowelizację. To oznacza, że kolejny rząd (wcześniej PO-PLS) nie zamierza dostosować się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

Srogi trybunał

Obecna, patowa sytuacja to efekt wniosku rzecznika praw obywatelskich, który zaskarżył do Trybunału Konstytucyjnego zasady opłacania składek zdrowotnych przez ubezpieczonych w KRUS. Sędziowie w wyroku z 26 października 2010 r. (sygn. akt K 58/07, Dz.U. nr 205, poz. 1363) uznali, że budżet państwa nie może płacić do NFZ za wszystkich rolników bez względu na ich dochody. Rząd na przygotowanie nowych rozwiązań miał czas do lutego 2012 r. Nic w tej sprawie jednak nie zrobił. Kiedy istniała groźba, że rolnicy stracą prawo do świadczeń - pojawiło się rozwiązanie, które miało być tymczasowym i obowiązywać tylko do końca 2012 r. Od tamtego czasu minęły 4 lata. Ustawy, która stanowiłaby wykonanie wyroku TK, wciąż nie ma. Obowiązuje rozwiązanie kadłubkowe.

- To wyjątkowo skuteczna prowizorka - wyjaśnia Mieczysław Kasprzak, poseł PSL, były wiceminister gospodarki. - I jeszcze nikt nie przygotował lepszego rozwiązania.

Eksperci nie mają wątpliwości, że wyrok TK powinien zostać wykonany. - Zamiast protezy powinno obowiązywać właściwe rozwiązanie ustawowe. System prawny powinien być przewidywalny, a w takim przypadku nie wiadomo, co będzie za rok - podkreśla prof. Marek Chmaj, konstytucjonalista z Uniwersytetu SWPS.

Same wady

Okazuje się jednak, że obecne zasady finansowania składek zdrowotnych nie podobają się związkowcom.

- To krzywdzące rozwiązanie, bo wprowadza dodatkowe obciążenia dla rolników posiadających duże gospodarstwa - twierdzi Jerzy Chróścikowski, senator PiS, przewodniczący NSZZ RI "Solidarność".

Przedstawiciele pracodawców nie zgadzają się z takim podejściem do sprawy.

- Jeśli ktoś jest poszkodowany w tym przypadku, to wyłącznie właściciele małych firm, którzy są ubezpieczeni w ZUS. Przedsiębiorca na początku miesiąca musi zapłacić składki, chociaż nie wie, czy będzie mieć zlecenia. Najwyższa pora skończyć z przywilejami dla rolników - oburza się Dorota Wolicka, wiceprezes Związku Przedsiębiorców i Pracodawców.

Natomiast Jeremi Mordasewicz, ekspert ubezpieczeniowy Konfederacji Lewiatan, zwraca uwagę, że konieczne jest przygotowanie kompleksowych zmian w systemie ubezpieczeń rolników.

- To nie jest tylko kwestia składek na ubezpieczenie zdrowotne, ale także objęcia rolników podatkiem PIT oraz uzależnieniem od przychodów wysokości składek na ubezpieczenia emerytalno-rentowe. Inaczej nadal będzie dochodzić do takich paradoksów, że osoby prowadzące na terenach wiejskich dwa niewielkie sklepy są różnie traktowane, bo jedna jest w ZUS, a druga w KRUS. I tylko ta ostatnia czerpie z tego powodu przywileje - dodaje Jeremi Mordasewicz.

Z kolei Wiesława Taranowska, wiceprzewodnicząca OPZZ i członek rady nadzorczej ZUS, zwraca uwagę, że pracownicy mają obowiązek opłacania składek zdrowotnych od każdej zarobionej złotówki.

- Obecny system powoduje, że za darmowe leczenie rolników płacą pozostali podatnicy - dodaje Wiesława Taranowska.

@RY1@i02/2016/155/i02.2016.155.18300090a.801(c).jpg@RY2@

Zasady opłacania składek na zdrowie przez rolników

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl