Rząd podważa reformę emerytalną

Stały Komitet Rady Ministrów zajmie się dzisiaj rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Rząd chce, żeby w przyszłym roku waloryzacja świadczeń miała wyjątkowo charakter mieszany - procentowo-kwotowy. W efekcie tych zmian emerytury i renty zostaną podwyższone w marcu 2015 r. o 1,08 proc. podstawy wymiaru, ale nie mniej niż o 36 zł. Partnerzy społeczni nie zostawili na propozycji rządu suchej nitki.

Przedsiębiorcy krytykują

Pracodawcy nie mają wątpliwości, że rządowy projekt jest zły i doprowadzi do zwiększenia wydatków.

Henryka Bochniarz, prezydent Konfederacji Lewiatan, tłumaczy, że kierowana przez nią organizacja jest przeciwna takiemu sposobowi waloryzacji świadczeń. System emerytalny jest bowiem deficytowy, a państwa nie stać na wprowadzenie zmian.

Podobnie uważa Andrzej Malinowski, prezydent Pracodawców RP. Z wyliczeń tej organizacji wynika, że w przyszłym roku waloryzacja mieszana pochłonie 1,75 mld zł. Natomiast skutki finansowe tej operacji będą odczuwalne przez lata. W efekcie tylko w 2024 r. budżet będzie musiał wyłożyć na ten cel 3,41 mld zł. Co więcej, przedsiębiorcy zwracają uwagę, że wprowadzenie zarówno waloryzacji kwotowej, jak i mieszanej jest sprzeczne z obowiązującym sposobem liczenia emerytur.

- Waloryzacja kwotowa premiująca osoby otrzymujące najniższe świadczenia nie skłania do aktywizacji zawodowej - uważa Andrzej Malinowski.

Załamanie systemu

Nie tylko przedsiębiorcy zwracają uwagę na niezgodność mieszanej waloryzacji z obecnym systemem. Forum Związków Zawodowych, które reprezentuje m.in. służby mundurowe oraz osoby wykonujące prace w szczególnych warunkach, wskazuje, że warto się zastanowić nad systemowym rozwiązaniem problemu najniższych emerytur.

W Polsce obowiązuje model kapitałowo-repartycyjny. A tym samym wysokość świadczenia jest uzależniona od kwot zebranych przez ubezpieczonego w trakcie jego aktywności zawodowej. Tymczasem waloryzacja mieszana - jak wskazują związkowcy - przyznająca wyrównania co najmniej o 36 zł, spowoduje, że ci, którzy odłożyli najmniej, dostaną dodatek ekstra.

Przy okazji oceny projektu partnerzy społeczni wytknęli także rządowi, że na nowym rozwiązaniu stracą osoby otrzymujące przeciętne i wysokie emerytury. W ich przypadku zastosowany zostanie wskaźnik waloryzacji 1,08 proc., a przy najniższych emeryturach może on przekroczyć nawet 4 proc.

Więcej dla biednych

Związkowcy mają także wątpliwości co do skuteczności poprawy sytuacji osób otrzymujących najniższe renty i emerytury. Ich zdaniem waloryzacja jest za niska, by zmienić sytuację tych świadczeniobiorców.

- Naszym zdaniem konieczne jest podniesienie najniższych świadczeń przynajmniej o 200 zł, tak aby były one zrównane z minimum socjalnym - wyjaśnia dr Katarzyna Tuszyńska, ekspert zespołu ds. polityki społecznej, ubezpieczeń i rynku pracy OPZZ.

Podobnie uważa Forum Związków Zawodowych.

- Najniższa emerytura wynosząca obecnie 600 zł netto wymaga w zasadzie wsparcia socjalnego, nie zaś doraźnie podwyższonej waloryzacji. Nie zmienia to tego, że naszym zdaniem minimalna emerytura powinna odpowiadać wysokości płacy minimalnej - tłumaczy Tadeusz Chwałka, przewodniczący FZZ.

Dodatkowo wszyscy związkowcy zwracają uwagę, że nie każdy świadczeniobiorca dostanie podwyżkę wypłat w wysokości 36 zł. Osoby otrzymujące renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy oraz mundurowi mający nadal prawo do renty III grupy otrzymają bowiem tylko 27 zł.

Eksperci przypominają, że prawo do zwiększenia wypłaty świadczenia o co najmniej 36 zł będą mieć tylko osoby, które otrzymają emeryturę do końca lutego przyszłego roku. Po tym terminie świadczenia będą zwiększane dopiero w kolejnym roku.

@RY1@i02/2014/186/i02.2014.186.18300060a.802.jpg@RY2@

Zasady waloryzacji świadczeń

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl

Projekt w konsultacjach