Rewolucja czy kosmetyka: karty na stół

1. Wypłaty emerytur przez ZUS

Od 2014 r. zacznie przybywać osób w wieku emerytalnym, które w momencie wchodzenia w życie reformy wybrały OFE do oszczędzania w II filarze. Za wpłaty z I filaraodpowiada ZUS, ale od czerwca 2014 r. musi być gotowy system docelowy dla II filaru. Jest propozycja, aby zakład wypłacał emerytury z obu filarów. Ma to zmniejszyć koszty operacji.

Państwo gwarantuje wypłatę emerytur, więc to państwowa instytucja musi wziąć za to odpowiedzialność.

To krok w stronę likwidacji systemu dwufilarowego.

2. Przekazywanie aktywów w ciągu 10 lat przed emeryturą do ZUS

Ma to minimalizować skutki ewentualnych tąpnięć na rynku finansowym. Z punktu widzenia budżetu taki ruch oznacza zmniejszenie długu publicznego.

To rozkłada ryzyko i zabezpiecza oszczędności emerytalne.

Aktywa są zabierane do ZUS w momencie, gdy jest ich najwięcej.

3. Inne warianty wypłat

Pierwszy to wypłaty dokonywane przez OFE jako opłaty programowane, czyli czasowe. Drugi to wypłaty dożywotnie. W obu przypadkach oszczędności pozostawałyby w sektorze prywatnym i to PTE by nimi zarządzały. Inna propozycja polega na utworzeniu specjalnego funduszu w sektorze publicznym - powszechnego zakładu emerytalnego, oddzielnego od ZUS, który wypłacałby świadczenia i zarządzał oszczędnościami przeniesionymi z OFE, budując bezpieczny portfel oparty głównie na obligacjach.

System będzie bardziej zróżnicowany.

Rozwiązanie zwiększa koszty.

4. Zmiany efektywności - zmniejszenie opłat

Na przykład obcięcie do zera opłat od przekazywanej składki (dziś wynosi 3,5 proc.) oraz zmniejszenia opłat za zarządzanie. Według raportu opłaty dla PTE w całym cyklu oszczędzania wynoszą ponad 14 proc. kapitału emerytalnego.

Oszczędności emerytalne będą wyższe.

Przy zmianach należy uwzględnić prowizję dla ZUS i opłaty ostrożnościowe dla KNF.

5. Zmiany efektywności - mniejsza składka

Rozważane są różne warianty składki. Jej utrzymanie na dotychczasowych zasadach (2,8 proc. i docelowy wzrost do 3,5 proc. w 2017 r.), zamrożenie, ale też jej zmniejszenie, np. do 2 proc., i np. wprowadzenie pełnej swobody inwestowania.

Mniejsza składka to mniejsze ryzyko dla większej części oszczędności.

Dalsze obcięcie składki to podważenie obecnego systemu.

urynkowienie OFE, poluzowanie limitów inwestycyjnych i zmiana benchmarku.

pełna swoboda inwestowania zarówno w I, jak i w II filarze.

6. Wybór: OFE lub ZUS

Rząd rozważa wprowadzenie dobrowolności. Oznaczałoby to, że obecni członkowie OFE mogliby przenieść się do II filaru w ZUS, a w ślad za nimi trafiłyby tam ich oszczędności. To zmniejszałoby jednocześnie dług publiczny. Problemem takiego rozwiązania jest to, że nie wiadomo, co robić z akcjami przenoszonymi do sektora publicznego, by uniknąć negatywnego wpływu na giełdę.

Swoboda wyboru jest najważniejsza. OFE powinny być miejscem dla tych, którzy chcą ryzykować, licząc na większy zysk.

Jeśli nie będzie możliwości przejścia z ZUS do OFE, nie będziemy mieli dobrowolności, tylko krok do likwidacji systemu.

@RY1@i02/2013/121/i02.2013.121.00000020d.816.jpg@RY2@

CO ZROBIĆ Z OFE

Grzegorz Osiecki

grzegorz.osiecki@infor.pl