Więcej przejrzystości przy stanowieniu prawa

Do pierwszego czytania w sejmowej komisji regulaminowej, spraw poselskich i immunitetowych skierowano przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu RP. W jego uzasadnieniu czytamy, że celem nowelizacji jest „zwiększenie transparentności procesu ustawodawczego i stworzenie warunków proceduralnych sprzyjających poprawie jakości tworzonych ustaw”. Jedną z przyczyn dokonywanej zmiany jest również konieczność implementacji tzw. kamieni milowych, czyli warunków uruchomienia środków z KPO. Chodzi w szczególności o wprowadzenie obowiązku przeprowadzenia oceny skutków regulacji oraz konsultacji społecznych w przypadku projektów poselskich i senatorskich.

Przejrzystość ma zwiększyć ogólnie dostępna możliwość wyrażania opinii o projektach ustaw. W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych każdy taki projekt zostanie jeszcze przed pierwszym czytaniem udostępniony przez marszałka Sejmu w Systemie Informacyjnym Sejmu (SIS). W wyniku tej zmiany ocenie zostanie poddany projekt już w kształcie wniesionym do Sejmu, a nie procedowanym na etapie inicjatywy ustawodawczej. Termin na zgłoszenie uwag będzie wynosił 30 dni, przy czym w uzasadnionych wypadkach marszałek będzie uprawniony do odstąpienia od konsultacji, zmiany jej terminu bądź zakończenia konsultacji. Przyczyny podjęcia takiej decyzji będą jednak musiały zostać udostępnione w SIS. Konsultacje będą się odbywały przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. Innym elementem urealniającym udział społeczeństwa w tworzeniu prawa ma być nałożenie na przedstawiciela wnioskodawcy obowiązku przedstawienia swojego stanowiska do wystąpień podmiotów w toku wysłuchania publicznego.