Dialog społeczny do poprawki

Rząd coraz częściej narusza ustawowe terminy na konsultacje projektów aktów prawnych przez Radę Dialogu Społecznego. W ubiegłym roku 43 proc. rządowych projektów ustaw i rozporządzeń przekazano do RDS z terminem na konsultacje krótszym niż 21 dni (47 proc. – z terminem krótszym niż 30 dni). Tak wynika z raportu legislacyjnego przygotowanego przez biuro rady. W 2017 r. 21-dniowy termin konsultacji naruszono w 38 proc. przypadków (30-dniowy – w 40 proc. przypadków). Często zdarza się też, że projekty są kierowane do RDS dopiero na etapie prac w Sejmie (po I czytaniu). W wielu przypadkach oznacza to, że ich rozpatrzenie przez radę staje się bezprzedmiotowe. W 2018 r. ten problem dotyczył 30 proc. projektów poselskich, senackich i rządowych (35 proc. w 2017 r.). Co ciekawe w tego typu przypadkach częściej chodzi o akty rządowe niż poselskie. W 2018 r. już po pierwszym czytaniu skierowano 51 proc. rządowych projektów (w 2017 r. – 52 proc.). Z raportu wynika też, że wiele aktów (istotnych z punktu widzenia społeczno-gospodarczego) w ogóle nie trafiło do konsultacji w RDS. W 2018 r. stało się tak w przypadku m.in. rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.