Definicje UE utrudniają zrozumienie prawa

Środki finansowe na naukę będą rozdzielane na podstawie algorytmów opartych o dane liczbowe, a nie na podstawie opinii ekspertów. Tak wynika z nowelizacji ustawy o zasadach finasowania nauki. Ustawą zajęła się senacka komisja nauki, edukacji i sportu.

- Jej celem jest ułatwienie polskim naukowcom korzystania z publicznych środków na naukę, zarówno tych, które są w dyspozycji ministra nauki, jak np. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju - wyjaśnia konieczność zmian prof. Marek Ratajczak, wiceminister nauki i szkolnictwa wyższego.

Senatorowie mieli uwagi m.in. do wskazania w nowelizacji, że pomiędzy osobami spokrewnionymi lub małżonkami zatrudnionymi w instytutach badawczych czy jednostkach Polskiej Akademii Nauk nie może występować bezpośrednia podległość służbowa.

- Zapis ten powinien dotyczyć także pośredniej podległości - stwierdził Michał Seweryński, senator (PiS).

- W praktyce oznaczałoby to przymusową zmianę miejsca pracy lub rezygnacji z pełnienia danej funkcji w tych placówkach przez wiele osób. Możliwe, że takim rozszerzeniem tego zapisu wywołalibyśmy więcej szkód niż pożytku - mówi prof. Marek Ratajczak.

- To osłabienie walki z nepotyzmem, ale poprawki składać nie będę - uznał Michał Seweryński.

Senatorowie zwrócili też uwagę na język ustawy.

- W efekcie niektóre definicje wprowadzone do ustawy brzmią jak jakiś bełkot - stwierdził Kazimierz Wiatr, przewodniczący senackiej komisji.

- Te definicje zostały zaczerpnięte z prawa unijnego i nie mamy wielu możliwości ich zmiany. Ministerstwo Spraw Zagranicznych wskazuje dwie opcje: ustawa musi odsyłać do dzienników urzędowych UE, w których znajdują się definicje, albo musimy je wprost wprowadzić do ustawy. Nie możemy jednak ich przekształcać tak, aby brzmiały lepiej - wskazuje prof. Marek Ratajczak.

Senacka komisja wprowadziła do nowelizacji 27 poprawek. Większość precyzujących. Jedna z nich dotyczyła dookreślania, na czym ma polegać restrukturyzacja jednostki naukowej - jej celem jest podniesienie poziomu badań naukowych.

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl

W trakcie prac Senatu