Nowe kryteria i termin oceny okresowej po przywróceniu do pracy członka korpusu służby cywilnej

Czy członek korpusu służby cywilnej, zwolniony z pracy dyscyplinarnie, a następnie przywrócony do niej orzeczeniem sądu pracy, może być oceniony w oparciu o kryteria wyznaczone przed rozwiązaniem stosunku pracy?

OPINIA PRAWNA z 9 września 2013 r., znak: DP-171-174(2)/13/MG

W odpowiedzi na pismo Urzędu X w sprawie wyrażonej w mailu przez Pana Y wątpliwości odnośnie sporządzenia oceny okresowej członkowi korpusu służby cywilnej przywróconemu do pracy orzeczeniem sądu pracy, Departament Prawny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuje, co następuje.

Z przedstawionego w mailu Pana Y stanu faktycznego wynika, że przed sporządzeniem oceny okresowej członkowi korpusu służby cywilnej rozwiązano z nim bez wypowiedzenia umowę o pracę. Następnie został on przywrócony do pracy orzeczeniem sądu pracy. W związku z tym powstała wątpliwość, czy jego ocena okresowa powinna zostać sporządzona w oparciu o kryteria wcześniej wyznaczone, czy też konieczne jest wyznaczenie nowych kryteriów i terminu oceny okresowej?

Przywrócenie do pracy to jedno z roszczeń przysługujących pracownikowi, z którym rozwiązano umowę o pracę bez wypowiedzenia z naruszeniem przepisów o rozwiązywaniu umów o pracę w tym trybie. Charakteryzuje się ono m.in. tym, że powoduje nawiązanie nowego stosunku pracy na podstawie nowej umowy o pracę, ale z zachowaniem dotychczasowych warunków pracy.

Zatem, skoro w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia, na skutek przywrócenia do pracy, z nawiązaniem nowego stosunku pracy na podstawie nowej umowy o pracę, to nie można dokonać oceny okresowej w oparciu o kryteria wcześniej wyznaczone. Konieczne jest wyznaczenie nowych kryteriów i terminu oceny okresowej.

W tej sprawie, jak słusznie zauważył Pan Y, nie znajdzie zastosowania przepis art. 81 ust. 7 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.), który dopuszcza przedłużenie terminu oceny okresowej w razie usprawiedliwionej nieobecności ocenianego w pracy. Wynika to z faktu, że okresami usprawiedliwionej nieobecności w pracy są wszystkie okresy pozostawania w stosunku pracy i nieświadczenia pracy, które uznaje się za usprawiedliwione na mocy przepisów ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), ustawy o służbie cywilnej, rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 15 maja 1996 r. w sprawie usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz. U. Nr 60, poz. 281, z późn. zm.), a także innych przepisów, na podstawie których niektóre kategorie pracowników korzystają z dodatkowych zwolnień od pracy¹. Przykładowo okolicznościami usprawiedliwiającymi nieobecność w pracy mogą być: urlop wypoczynkowy, urlop szkoleniowy, urlop bezpłatny, urlop macierzyński, urlop wychowawczy, choroba.

Z powyższego wynika jednoznacznie, że przez okresy usprawiedliwionej nieobecności w pracy rozumie się wszystkie usprawiedliwione okresy nieświadczenia pracy, ale w trakcie pozostawania w stosunku pracy. Inaczej jest w przedmiotowej sprawie, gdzie stosunek pracy został przerwany.

Dobrosław Dowiat-Urbański,

Zastępca Dyrektora

Michał Graczyk,

Radca Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

* Opinia Departamentu Prawnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z 25 czerwca 2009 r., znak: DP.171-287(2)/09/EŁ.

@RY1@i02/2013/176/i02.2013.176.08800050a.802.jpg@RY2@