Zasady ustalenia liczebności organizacji międzyzakładowej wciąż wywołują wątpliwości

Regulacje dotyczące ustalenia liczebności międzyzakładowych organizacji związkowych wywołują w praktyce wiele wątpliwości. Wynika to z jednej strony z bardzo lakonicznej regulacji zasad prowadzenia takiego postępowania odnoszących się wprost do zakładowych organizacji związkowych i ogólnego wskazania, że postępowanie toczy się w trybie przepisów o postępowaniu nieprocesowym. Z drugiej strony komplikacje wywołuje stosowanie tych zasad do organizacji międzyzakładowych bez dodatkowego uregulowania problematycznych kwestii, które pojawiają się tylko w ich przypadku. Wątpliwości dotyczą chociażby takich zagadnień jak:

• o jaką liczebność chodzi w przypadku organizacji międzyzakładowej (u danego pracodawcy, który złożył zastrzeżenia, czy ogólnie u wszystkich pracodawców, których obejmuje swoim działaniem dana organizacja), a w konsekwencji
• kogo należy uznać za zainteresowanego w sprawie (i kto może mieć status uczestnika) oraz
• wobec kogo liczebność ustalona w ramach takiego postępowania wywołuje skutek (wobec podmiotu składającego zastrzeżenia czy też wszystkich pracodawców).

Problemy pojawiają się zwłaszcza wówczas, gdy zastrzeżenia co do liczebności złoży tylko jeden lub kilku z pracodawców, u których działa dana organizacja międzyzakładowa. Dodatkowo sytuację może jeszcze skomplikować złożenie zastrzeżeń nie przez któregoś z pracodawców, lecz np. inną organizację związkową działającą u jednego z tych pracodawców (co jest dopuszczalne na podstawie art. 251 ust. 7 ustawy o związkach zawodowych (dalej: u.z.z.).