Rząd analizuje. O ratyfikacji porozumień na razie nie mówi

Po raz pierwszy partnerzy społeczni i resort pracy ustalili harmonogram przeglądu konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy.

Na ostatnim posiedzeniu zespołu Komisji Trójstronnej (KT) do spraw współpracy z MOP określono kalendarz i kolejność prac nad tymi jej porozumieniami, które w całości lub w części nie zostały jeszcze przez Polskę ratyfikowane. W tym i przyszłym roku resort pracy przedstawi informacje dotyczące zgodności naszego ustawodawstwa z postanowieniem 14 aktów.

Na pierwszy ogień (w pierwszym półroczu tego roku) pójdą konwencje: nr 189 dotycząca pracowników domowych z 2011 r. i nr 94 w sprawie postanowień o pracy w umowach zawieranych przez władze publiczne.

- Jestem bardzo ciekawy wyników zgodności tych przepisów z krajowymi rozwiązaniami. Wydaje się, że na co dzień konwencja nr 94 jest naruszana przez dużą część urzędów, które korzystają z usług firm ochroniarskich. Te oferują bowiem swoim pracownikom wynagrodzenie poniżej standardów - przekonuje Piotr Ostrowski, ekspert OPZZ.

Przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej zadeklarowali, że na przełomie kwietnia i maja przedstawią wyniki analiz zgodności naszych przepisów z zapisami porozumienia MOP w sprawie pracowników domowych. O pilne zajęcie się tą kwestią apelowała NSZZ "Solidarność".

Zgodnie z przyjętą w czerwcu 2011 r. konwencją nr 189 praca domowa oznacza tę wykonywaną w jednym lub kilku gospodarstwach domowych albo na ich rzecz. Natomiast definicja "pracownik domowy" odnosi się do każdej osoby wykonującej pracę domową w ramach stosunku pracy. Tego, kto świadczy ją jedynie dorywczo lub sporadycznie i niezawodowo, nie można w ten sposób określić.

MOP zaleca, aby podstawą zatrudnienia np. gosposi, opiekunek do dzieci czy osób starszych, a także ogrodników czy sprzątaczek był stosunek pracy. Z porozumienia wynika wprost konieczność zawierania z pracownikami domowymi umów na piśmie, udzielania im płatnego urlopu, określenia czasu pracy i odpoczynku.

Dokonanie przeglądu zgodności krajowego ustawodawstwa z aktami MOP jest pierwszym etapem do ewentualnej ich ratyfikacji.

W trakcie posiedzenia zespołu KT Jacek Męcina, wiceminister pracy, przypomniał wyniki przeglądu zgodności obecnych rozwiązań z konwencją nr 102 dotyczącą minimalnych norm zabezpieczenia społecznego. Po analizach resortu pracy okazało się, że możliwa jest obecnie ratyfikacja jedynie III jej części dotyczącej zasiłków chorobowych. Przyjęcie zaś działu IV, VI, i IX jest niemożliwe m.in. ze względu na zbyt wysokie koszty. Wymusiłoby to bowiem m.in. znaczące podniesienie zasiłku dla bezrobotnych.

Tomasz Zalewski

tomasz.zalewski@infor.pl