Branże chcą dołączyć do dialogu

Pracodawcy z Konfederacji Lewiatan z niepokojem patrzą na zwiększone zainteresowanie uzyskaniem statusu podmiotu reprezentatywnego przez struktury, które nie są organizacjami pracodawców albo reprezentują firmy działające tylko w jednej branży. Z danych Sądu Okręgowego w Warszawie wynika, że w 2014 r. wpłynęły 3 wnioski o uznanie organizacji pracodawców za reprezentatywne i wszystkie zostały uwzględnione.

Funkcjonowanie reprezentatywnych przedstawicielstw przedsiębiorców i formy, w jakich powinny one działać, określa ustawa z 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz.U. z 1991 r. nr 55, poz. 235 ze zm.). Zgodnie z nią mogą one mieć status związku, federacji i konfederacji.

- Tymczasem analiza form prawnych podmiotów uznanych przez sąd za reprezentatywne wskazuje, że taki status potwierdzono m.in. stowarzyszeniu - mówi Magdalena Garbacz-Kajda, radca prawny, Konfederacja Lewiatan.

Jej zdaniem sądy źle stosują prawo, bo do reprezentowania przedsiębiorców dopuszczają podmioty, które działają na podstawie ustawy z 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 710).

Innym problemem jest wąski krąg podmiotów, które wchodzą w skład organizacji pracodawców. Ustawa z 6 lipca 2001 r. o komisji trójstronnej (Dz.U. z 2001 r. nr 100, poz. 1080 ze zm.) stanowi, że za reprezentatywną może być uznana organizacja działająca w podmiotach, których podstawowy rodzaj działalności jest określony w więcej niż w połowie sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD).

- Ten wymóg jest spełniony, gdy w firmie działającej w danej sekcji PKD zatrudniona jest nawet jedna osoba. Uważam, że należy wprowadzić rozwiązanie, które o status organizacji reprezentatywnej pozwoli ubiegać się tylko tym, którzy zrzeszają podmioty zatrudniające w każdej sekcji PKD co najmniej 5 tys. pracowników - stwierdza Garbacz-Kajda.

Pogląd ten podziela prof. Jerzy Wratny z Zakłady Prawa Pracy PAN.

- Pożądane są wszelkie rozwiązania prawne, które wymuszą większą niż obecnie konsolidację po stronie związków zawodowych i organizacji pracodawców w celu wyłonienia swoich reprezentatywnych przedstawicielstw. Mnożenie liczby podmiotów uczestniczących w dialogu społecznym na centralnym szczeblu może doprowadzić do kolejnego paraliżu komisji trójstronnej - podkreśla prof. Jerzy Wratny.

Uprawnienia reprezentatywnych organizacji

● Opiniowanie założeń i projektów aktów prawnych

● Opiniowanie dokumentów konsultacyjnych UE (np. białych ksiąg, zielonych ksiąg i komunikatów) oraz projektów aktów prawnych Unii

● Prawo występowania z wnioskami o wydanie lub zmianę ustawy albo innego aktu prawnego

● Prowadzenie rokowań zbiorowych, zawieranie układów zbiorowych pracy

● Prawo do ubiegania się o fundusze europejskie

Tomasz Zalewski

 tomasz.zalewski@infor.pl