W interesie obywateli i prawa
Granicę uprawnień Rzecznika wyznaczają reguły demokracji konstytucyjnej, które nie pozwalają na to, by w tym urzędzie koncentrowała się swego rodzaju jednolita i niepodzielna władza państwowa. Uprawnienia Rzecznika określone w ustawie są zróżnicowane w zależności od tego, czy Rzecznik występuje w sprawach indywidualnych, czy też działa z własnej inicjatywy.