Jak przywrócić zasadę domniemania kompetencji
Na niedawnym posiedzeniu zespołu ds.
ustrojowych Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego jednogłośnie
opowiedziano się za koniecznością
dookreślenia klauzuli generalnej, czyli zasady
domniemania kompetencji samorządu w sprawach
lokalnych. Teoretycznie, do zakresu działania gminy
należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu
lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych
podmiotów. Ustawa o samorządzie gminnym
z 1990 r. głosi, że jeżeli ustawy nie
stanowią inaczej, rozstrzyganie w tych sprawach
należy do gminy. Zasada ta ma także umocowanie
w art. 163 Konstytucji.