zamówienia publiczne

Receptą na problem braku mieszkań komunalnych może być wykorzystanie formuły partnerstwa publiczno-prywatnego. Często wystarczy, że gmina przekaże grunt pod budowę prywatnemu inwestorowi. Ten będzie potem zarządzał budynkami, pobierał czynsz i dopłaty od gminy. Po zakończeniu trwania umowy nieruchomości trafią z powrotem w ręce samorządu.

Urząd Zamówień Publicznych wyraził pogląd, że gdy na wykonawcę nowego zlecenia zostanie wybrany ten sam podmiot, któremu wcześniej udzielono zamówienia, to bez znaczenia jest, czy zawarta będzie nowa umowa, czy aneksowana umowa dotychczasowa (nr UZP/DP/O-JSA/16130/07).

Jak nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 223, poz. 1778) zmieni zasady zawierania umów na usługi prawnicze przez podmioty zobowiązane do stosowania prawa zamówień publicznych?

W sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, rozpatrywanych w ostatnim czasie przez komisje orzekające, kierownicy jednostek najczęściej naruszali przepisy o zamówieniach publicznych. Problemy sprawiało m.in. wypełnianie zasad udzielania zamówień oraz egzekwowanie należnych zaświadczeń od oferentów. Z pozostałych spraw najczęściej naruszano przepisy regulujące udzielanie dotacji.

Przedsiębiorcy i zamawiający wkroczyli w 2010 rok z nowo ukształtowanymi przez ustawodawcę zasadami prawa zamówień publicznych. Oznaczają one m.in. szybszy zwrot wadium wpłaconego przez przedsiębiorcę oraz możliwość udzielenia mu przez zamawiającego zaliczki na poczet wykonania zamówienia. Zmiany przewidują też przyspieszenie procedur przetargowych, likwidację protestów, droższe skargi do sądów okręgowych i niższe progi unijne.

Udzielenie zamówienia dodatkowego w trybie z wolnej ręki jest dopuszczalne, gdy m.in. wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania tego dodatkowego.

Komisja Europejska obniżyła progi unijne wartości zamówienia publicznego, od których zależą niektóre czynności prawne dokonywane w toku postępowania przetargowego.

Przedsiębiorcy mogą składać wnioski do zamawiających o wyjaśnienie specyfikacji tylko do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.

Uczestnicy przetargów nie będą już mieli prawa do składania protestów. O zasadności odwołania zdecyduje jednoosobowo Krajowa Izba Odwoławcza. Podmioty prywatne będą mogły wydawać środki unijne, nie stosując rygorów prawa zamówień.

Przedsiębiorcy prywatni nie będą musieli stosować PZP przy realizacji inwestycji ze środków Unii. Firmy będą miały obowiązek przestrzegać zasad równego traktowania i uczciwej konkurencji. Nowe procedury mają przyspieszyć działania i zwiększyć wykorzystanie funduszy unijnych.

Na jakie czynniki zamawiający powinien zwrócić uwagę, oceniając ofertę zawierającą podejrzanie niską cenę? Jak oceniać taką ofertę w przypadku usług lub dostaw powtarzających się okresowo lub zamówienia dzielonego na części?

Przy opisie przedmiotu zamówienia zamawiający musi zachować zasady uczciwej konkurencji. Nie może nakazywać przedsiębiorcom, jak wykonać zamówienie.

Przedsiębiorcy, którzy nie wygrali przetargu, szybciej otrzymają zwrot wadium. Będą mogli też otrzymać od zamawiającego zaliczki, ale więcej zapłacą za dochodzenie swoich praw przed sądem.

Rozmawiamy z ALDONĄ KOWALCZYK, radcą prawnym, szefem Zespołu Prawa Zamówień Publicznych kancelarii Salans - Krajowa Izba Odwoławcza będzie orzekać w składach jednoosobowych. Czy to dobre rozwiązanie?

Utworzenie konsorcjum ma na celu zobowiązanie uczestniczących w nim wykonawców do współdziałania dla osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. Z kolei warunkiem ewentualnego dopuszczenia składania ofert częściowych jest podzielność zamówienia.

Kiedy, zgodnie z ustawą – Prawo zamówień publicznych, zamawiający może odrzucić ofertę z powodu rażąco niskiej ceny?

Rozmowa z JACKIEM SADOWYM, prezesem Urzędu Zamówień Publicznych - Nowy system odwoławczy w sposób jednoznaczny wprowadza normy zabezpieczające osiągnięcie podstawowego celu systemu zamówień publicznych – otwartości zamówień publicznych na konkurencję wolną od jakiejkolwiek dyskryminacji.