uchwała rady

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie uznało, że gmina, która korzysta z długoterminowej pożyczki z Krajowego Planu Odbudowy, powinna wpisać w uchwale budżetowej pełną kwotę zobowiązania. Bez tego uchwała rady tej jednostki o zaciągnięciu pożyczki jest nielegalna.

Do 31 marca br. radni muszą zdecydować, czy wyrażają zgodę na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w budżecie gminy. Jeśli się spóźnią z uchwałą w tej sprawie choćby o dzień – będzie ona nieważna.

Radni gmin, powiatów i sejmików województw wciąż mają wiele wątpliwości i problemów przy tworzeniu uchwał dotyczących diet oraz w sprawie zwrotu kosztów podróży. Świadczy o tym duża liczba rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów unieważniających takie akty, a także wyroków sądów administracyjnych, które rozstrzygają spory. Jak zatem prawidłowo określić zasady przyznawania tych świadczeń, jaka powinna być ich wysokość? Analizujemy orzecznictwo i wskazujemy najczęściej popełniane błędy.

Wśród przepisów mających gwarantować radnemu wykonywanie jego mandatu w sposób niezależny jest art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.), chroniący jego stosunek pracy w firmie, w której jest zatrudniony. Zgodnie z tym przepisem rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której jest on członkiem. Rada gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu. Analogiczne rozwiązania znajdują się w regulacjach ustrojowych powiatu i województwa. Rola tych regulacji jest oczywista: radny, jako wyłoniony w wyborach przedstawiciel społeczności lokalnej, musi bowiem mieć możliwość swobodnego wykonywania swoich obowiązków bez obawy o utratę pracy. Jednak przepisy są bardzo ogólne i od początku ich stosowania powstawało wiele wątpliwości interpretacyjnych. Poniżej postaramy się rozwikłać niektóre z problemów – analizujemy przy tym orzecznictwo i przytaczamy stanowiska ekspertów.

Pod koniec października br. weszły w życie nowe przepisy dotyczące zwrotu kosztów przewozów dzieci niepełnosprawnych. Niebawem rada gminy określi nową stawkę za 1 km przejazdu. Mamy jednak wątpliwość, z jaką datą należy stosować wyższe stawki, bo z jednej strony ustawa (a więc i nowe stawki) weszła w życie już 27 października 2022 r., a z drugiej strony przepisy mówią, że gminy mają 60 dni na dostosowanie umów między gminą a rodzicami. Od kiedy zatem należy naliczać nowe stawki i jak określić terminy w uchwale rady gminy?

Nasz burmistrz chce zrezygnować z należności cywilnoprawnych od mieszkańców do kwoty 100 zł. Jak wynika z przygotowanego uzasadnienia do projektu uchwały, koszty związane z dochodzeniem tych roszczeń – chodzi m.in. o wydatki na opłaty sądowe czy prawników – są nieadekwatne do zysków. Czy uchwała ta może działać niejako wstecz do istniejących już długów, czy będzie tylko dotyczyć nowych zobowiązań, a więc tych, które powstaną po jej podjęciu?

Udzielając odpowiedzi na pytanie dotyczące organu właściwego do podjęcia decyzji o zorganizowaniu dzieciom i uczniom będącym obywatelami Ukrainy bezpłatnego transportu do miejsca, w którym zapewnia się im kształcenie, wychowanie i opiekę, należy dokonać oceny postanowień całej ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa - uważa Dawid Czesyk.