Podatek od nieruchomości może być w cywilnym depozycie sądowymGmina jako organ podatkowy może złożyć do depozytu sądowego sporną kwotę nadpłaty podatku od nieruchomości, gdy istnieją poważne wątpliwości, komu ta nadpłata powinna zostać zwrócona – uznał Sąd Najwyższy w uchwale.Michał Culepa•02 marca 2022
18 zł dla gminy za wydanie kart rodzinie wielodzietnejOd tego miesiąca opłata za wydanie duplikatu Karty Dużej Rodziny (KDR), którą musi ponieść osoba, która np. zgubiła ten dokument, wzrosła z 10 zł do 11 zł. Gmina za jej wystawienie otrzyma zaś 3 zł zamiast 2 zł.Michalina Topolewska•02 marca 2022
Wójt nie wprowadzi do budżetu darowizny od sponsoraGmina otrzymała 10 tys. zł od lokalnego przedsiębiorcy na zakup wyposażenia dydaktycznego dla uczniów szkoły podstawowej. Wójt planuje wprowadzić te środki do budżetu jako dochody w dziale 801, rozdz. 80101, par. 096, zaś wydatki chce zapisać w par. 421 tego samego działu i rozdziału. Czy będzie to legalne działanie?Marcin Nagórek•02 marca 2022
Na jaki okres wyodrębnić z budżetu gminy fundusz sołeckiDo końca marca musimy podjąć uchwałę w sprawie funduszu sołeckiego w kontekście kolejnych lat budżetowych. W przygotowanym przez wójta projekcie jest mowa o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego na kolejny rok, tj. 2023 r. Mamy wątpliwości, czy jest to właściwy zapis.Marcin Nagórek•02 marca 2022
Minął termin na sprawozdania z zamówień publicznych. Sprawdź, czy nie popełniłeś błędówJak każdego roku, tak i w 2022 r. zamawiający musieli przekazać je prezesowi UZP do 1 marca. Wielu wyjątkowo przygotowało dwa odrębne dokumenty – na podstawie nowych i starych przepisów. Autorem tekstu jest Konrad Różowicz, prawnik, partner w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski&Partners w Poznaniu.Konrad Różowicz•02 marca 2022
RPO: To gminy muszą zapewnić lokale zamienne, a nie prywatni właścicieleRzecznik praw obywatelskich (RPO) domaga się szybkiego uchwalenia przepisów zobowiązujących samorządy do zagwarantowania mieszkań osobom, które muszą wyprowadzić się z budynków w złym stanie technicznym. Urszula Mirowska-Łoskot•02 marca 2022
Zielone światło dla pomocy Ukraińcom z budżetów gminSamorządy mogą przeznaczać pieniądze z rezerwy na zarządzanie kryzysowe na wydatki związane z pomocą osobom uciekającym przed wojną w Ukrainie. Takie stanowisko przyjął przewodniczący Krajowej Rady RIO po konsultacji z prezesami pozostałych izb. – Nie ma przeszkód prawnych ku temu, aby środki te w zaistniałej sytuacji rozdysponować – brzmi odpowiedź na pytania kierowane przez samorządy.Katarzyna Nocuń•01 marca 2022
Sejm przyjąłNiewykorzystane środki z funduszu autobusowego trafią do województw, w których pieniędzy na dofinansowanie nowych, deficytowych linii zabrakło ze względu na duże zainteresowanie samorządów.28 lutego 2022
JST może powołać się na nadużycie prawa do informacji, ale tylko w skrajnych przypadkachOdmawiając rozpatrzenia konkretnego wniosku o dostęp do danych publicznych, organ powinien umieć wykazać, że zajęcie się sprawą jest dla niego uciążliwe i utrudnia wypełnianie ustawowych zadań. Autorem artykułu jest dr Patryk Kuzior, adiunkt w Akademii WSB w Dąbrowie Górniczej.dr Patryk Kuzior•26 lutego 2022
Ministerstwo zaprasza do konkursu Samorząd PRO FAMILIA 2022Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej ogłosiło konkurs dla gmin wyróżniających się zaangażowaniem w działania na rzecz rodzin w lokalnej społeczności. Zgłoszenia są przyjmowane do końca marca23 lutego 2022
Zderzenie ze ścianą, czyli bolesne granice samorządnościGmina Kleszczów nie godzi się na zmianę granic. Może złożyć wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie rządowego rozporządzenia w tej sprawie, ale – jak pokazuje praktyka – nawet wykazanie proceduralnych błędów oraz stwierdzenie niekonstytucyjności przepisów nie zawsze wystarcza.Katarzyna Nocuń•23 lutego 2022
Łatwiej zorganizować tymczasowe kąpieliskoUsprawnienie tworzenia miejsc okazjonalnie wykorzystywanych do kąpieli zakłada projekt nowelizacji prawa wodnego, którym zajmował się wczoraj rząd. Zmiany nie mają jednak zachęcać do tworzenia nowych kąpielisk, gdyż w tym zakresie projekt nie przewiduje zmian w postaci zachęt lub zwolnień z opłat ponoszonych z tego tytułu. Katarzyna Nocuń•23 lutego 2022
Zakaz eksmisji chroni nieuczciwych lokatorów [TRZY PYTANIA]Część właścicieli wstrzymuje się z występowaniem o eksmisję, więc w przyszłości gminy mogą być zasypane lawiną dotychczas zamrożonych wniosków - tłumaczy Tomasz Krettek zastępca dyrektora Biura Polityki Lokalowej Urzędu m.st. Warszawy.Urszula Mirowska-Łoskot•23 lutego 2022
Przepisy antykorupcyjne zmieniono, ale zakaz łączenia funkcji jeszcze nie działaW dodatku Samorząd i Administracja z 9 lutego 2022 r. „Walka z korupcją, czyli jak jest i co nowego w prawie od stycznia 20022 r.” (DGP nr 27) przeczytałem, że włodarze i parlamentarzyści nie będą mogli dorabiać w spółkach, w których udziały lub akcje ma Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego. Zmienione przepisy weszły już w życie. Czy to oznacza, że obowiązuje już także wspomniany zakaz? Leszek Jaworski•23 lutego 2022
Sprawdzać prawo do podwyższonego dodatku osłonowego, czy nie?Takie pytanie zadają sobie gminni urzędnicy. I nie wiedzą, jak na nie odpowiedzieć, bo choć mają wgląd do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków, to zawartych tam danych przetwarzać nie mogą. Podstawa prawna do tego jeszcze nie obowiązuje, a wyjaśnienia resortu środowiska to z kolei za mało. Autorem artykułu jest Mateusz Karciarz, prawnik w Kancelarii Radców Prawnych Zygmunt Jerzmanowski i Wspólnicy sp.k. w Poznaniu.Mateusz Karciarz•23 lutego 2022
Jak samorządy pomogą ewentualnym uchodźcom z Ukrainy? Na więcej niż noclegi pieniędzy nie maSamorządy na razie typują miejsca noclegowe dla ewentualnych uchodźców z Ukrainy. Więcej nie robią, bo oczekują od władz centralnych konkretnych wytycznych i pieniędzy.Paulina Nowosielska•17 lutego 2022
Pełna elektronizacja sprawozdań budżetowych z opóźnieniem?Tylko pozornie. Bo choć jednostkom organizacyjnym JST dano zdecydowanie więcej czasu na przygotowanie się do niej, to zarządy już teraz mogą wybrać elektroniczną postać raportów. Może je do tego także skłonić nowy obowiązek stosowania tylko takiej formy do sprawozdań w zakresie operacji finansowychMagdalena Sobczak•16 lutego 2022
Dofinansowanie zabytków musi się odbywać na równych zasadachChcemy podjąć uchwałę w sprawie dotowania zabytków. Planujemy jednak ograniczyć pomoc do nieruchomości dostępnych publicznie i będących w złym stanie technicznym. Czy takie zapisy będą dopuszczalne? Marcin Nagórek•16 lutego 2022
Polski Ład: Nadgodziny w samorządzie. Kiedy można je zlecić i jak za nie płacić?Pracownicy księgowości i kadr w jednostkach samorządowych mieli sporo pracy w związku z wejściem w życie rozwiązań Polskiego Ładu. Te zmiany (i nowelizacje, które mają naprawić dotychczasowe zamieszanie) w niejednym urzędzie spowodowały konieczność pracy po godzinach. Tymczasem zasady jej wykonywania od lat rodzą wiele problemów. Dlaczego? Przepisy pragmatyki zawodowej samorządowców dotyczące pracy w godzinach nadliczbowych różnią się bowiem od regulacji kodeksowych. W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę, że w odniesieniu do pracowników samorządowych wprowadzono odmienne przesłanki polecenia pracy w godzinach nadliczbowych w porównaniu do regulacji ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320; ost.zm. Dz.U. z 2021 r. poz. 1162; dalej: k.p.). Zgodnie z tym ostatnim aktem prawnym polecenie pracy w godzinach nadliczbowych jest możliwe w sytuacji prowadzenia akcji ratowniczych lub istnienia szczególnych potrzeb pracodawcy. Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1282; ost.zm. Dz.U. z 2021 r. poz. 834, dalej: u.p.s. lub pragmatyka) wskazuje zaś, że praca w godzinach nadliczbowych jest dopuszczalna co do zasady zawsze, gdy wymagają tego potrzeby jednostki, w której pracownik jest zatrudniony. Przepisy u.p.s. wprowadzają więc mniejsze restrykcje niż przepisy ogólne w zakresie możliwości pracy ponadnormatywnej. Istnienie wymagań w zakresie takiej pracy nie musi – w przeciwieństwie do rygorów kodeksowych – cechować się nadzwyczajnością. Wystarczające jest wystąpienie zwykłych potrzeb jednostki. Różnice w zakresie regulacji pracy w nadgodzinach wynikające z u.p.s. i k.p. wciąż powodują komplikacje. Przede wszystkim powstaje wątpliwość, czy nieuregulowanie pewnych kwestii w u.p.s jest zamierzonym zaniechaniem ustawodawcy i czy można je wypełnić, korzystając z regulacji k.p.? Dziś odpowiadamy na te i inne pytania.Leszek Jaworski•16 lutego 2022
Jakie zmiany w sprawozdaniach w zakresie operacji finansowych dla JST1 stycznia 2022 r. weszło w życie rozporządzenie ministra finansów z 20 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 2431). Dziś pokazujemy, co się zmieniło i równocześnie wyjaśniamy wątpliwości, jakie się pojawiły w tym zakresie.Marcin Nagórek•16 lutego 2022