ROP

Rezygnacja z projektu ustawy o ROP to błąd. Naraża państwo na kary, które zapłaci każdy z nas, a także nasze dzieci i wnuki. Jeśli dodać do tego wezwania polskiego rządu do rezygnacji z ropy, gazu i innych rosyjskich surowców, jedynym spójnym stanowiskiem zdaje się być jak najszybsze wprowadzenie ustawy – przekonuje Polskie Stowarzyszenie Zero Waste.

Wszystko wskazuje na to, że nowe prawo wejdzie w życie później niż od 2023 r., co pierwotnie zapowiadano. Wyzwaniem jest to, jak określić jego koszty, by nie wywołać efektu proinflacyjnego

Dla działaczy ekologicznych zwłoka we wdrożeniu systemu oznacza, że wszyscy będziemy finansować koncerny zalewające nasz kraj opakowaniami. Przedsiębiorcy wskazują natomiast, że mają gotową własną propozycję regulacji.

Projekt ustawy o rozszerzonej odpowiedzialności producenta pozostaje w gestii Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Są wobec niego zalecenia zespołu programowania prac rządu, które mają służyć temu, by ograniczyć potencjalny proinflacyjny wpływ tej regulacji, a także sprawić, by bardziej odpowiadała ona oczekiwaniom przedsiębiorców, a zarazem, by jej skutki były jak najmniej niekorzystne dla konsumentów – mówi DGP szef Stałego Komitetu Rady Ministrów Łukasz Schreiber.

Wnioski płynące z raportu Instytutu Ochrony Środowiska, opisywanego na łamach DGP 3 listopada br. („Segregowanie odpadów się nie opłaca. Koszty zmniejszyłaby ROP”) wprawiają w osłupienie.

Selektywna zbiórka jest nieopłacalna bez rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Faktyczna cena zebrania, transportu i przetwarzania posegregowanych surowców jest wyższa niż w przypadku odpadów zmieszanych. Takie są wnioski z analizy przygotowanej przez podlegający ministrowi klimatu Instytut Ochrony Środowiska ‒ Państwowy Instytut Badawczy, do której dotarł DGP. 

- Proponujemy realną odpowiedzialność producentów i realne efekty, ale pod wnikliwą kontrolą administracji publicznej - uważa Krzysztof Baczyński, prezes, Związek Pracodawców EKO-PAK.

Zaproponowany kształt systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP) pod kątem obciążeń nakładanych na określone grupy przedsiębiorców zdaje się godzić w podstawowe zasady konstytucyjne i gospodarcze, w tym szczególnie naruszać zasadę swobody prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce – głosi opinia mec. Katarzyny Barańskiej i mec. Sylwii Uziębło-Kowalskiej z Kancelarii Kochański i Partnerzy, przygotowana na zlecenie Związku Pracodawców Przemysłu Opakowań i Produktów w Opakowaniach EKO-PAK.

Andrzej Gantner: Mamy do zebrania rocznie ponad 11 miliardów butelek PET i konieczność uzyskania minimum 25 proc. wkładu surowca wtórnego, czyli recyklatu, w nowych butelkach. Doprawdy nie wiem, jak można zrealizować te założenia przy obecnych propozycjach ministerstwa.

Za sprzątanie Polski ma płacić zanieczyszczający ją biznes, a nie mieszkańcy. To rewolucja – o ile się powiedzie. Gminy i branża zagospodarowania odpadów twierdzą, że nie ma na to szans.

Piotr Szewczyk: Stworzymy osobny łańcuch logistyczny, oddzielny system transportu, a to przełoży się na dodatkowe emisje zanieczyszczeń.

Samorządowcy liczą, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawi dodatkowe dokumenty i dane, które pozwolą im na rzetelną ocenę przepisów dotyczących Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP). Resort do 20 września przedłużył konsultacje w sprawie projektu, który ma zapewnić dodatkowy strumień pieniędzy na zagospodarowanie odpadów opakowaniowych.

Uwzględnienie w ciele doradczym przy ministrze klimatu przedstawicieli poszczególnych grup materiałowych (np. plastik czy aluminium) postuluje m.in. środowisko przedsiębiorców z branży opakowań aluminiowych, reprezentowane przez Fundację na rzecz Odzysku Opakowań Aluminiowych RECAL.

- Od początku jestem otwarty na rozmowy, ale konstruktywne. W sprawie systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta mamy za dużo grup interesów, dlatego to trudna materia - mówi Jacek Ozdoba, sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska.

Zastanawiamy się, czy w ogóle jest sens zgłaszać uwagi do projektu o ROP, czy może po prostu zaapelować o napisanie wszystkiego od nowa - mówi Robert Szyman, dyrektor Polskiego Związku Przetwórców Tworzyw Sztucznych

Operatorem systemu będzie Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Nadzór sprawować będą Instytut Ochrony Środowiska i minister klimatu. Ten drugi określi stawki opłaty opakowaniowej.

Projekt ustawy o rozszerzonej odpowiedzialności producenta odpowie, kto zbuduje system i czyje będą odpady. Interesy kluczowych graczy są w tych sprawach sprzeczne.

Blokowanie przez rząd wysokości opłat za odpady obliczanych metodą wodną jest do zaakceptowania, jeśli samorządy otrzymają rekompensatę utraconych wpływów – uważają eksperci. Inaczej w systemach gospodarki odpadami powstaną trudne do zasypania dziury