Przepisy merytoryczne, czyli element (prawie) każdej uchwały organów stanowiących JSTPrzepisy merytoryczne są nieodzownym elementem niemalże każdego aktu prawa miejscowego. Wyjątkiem są jedynie akty nowelizujące, które zawierają w głównej mierze regulacje zmieniające. Przepisy merytoryczne są elementem aktu prawa miejscowego umieszczanym jako pierwszy bezpośrednio po tytule i podstawie prawnej, przed pozostałymi elementami (innymi rodzajami przepisów).Mateusz Karciarz•03 czerwca 2021
Składane w sposób elektroniczny pisma od mieszkańców nie muszą być opatrzone kwalifikowanym podpisemNie ma też bezwzględnej konieczności wnoszenia skarg, wniosków i petycji przy użyciu platformy e-PUAP przez elektroniczną skrzynkę podawczą. Wystarczy zwykły e-mailprof. dr hab. Marek Szewczyk•02 maja 2021
Na raport o stanie JST pozostał miesiąc. W tym roku dłuższego czasu nie przewidzianoW odniesieniu do raportów za 2020 r. – o ile ustawodawca nie zdecyduje się wprowadzić kolejnych zmian – termin określony w art. 15zzzzzz specustawy o COVID-19 nie znajduje zastosowania. Tak więc dokument musi być gotowy do 31 majaMaciej Kiełbus•28 kwietnia 2021
Poradnia ze sprawozdawczościW 2020 r. JST uzyskała wiele wpływów z darowizn rzeczowych, np. ruchomości. W jaki sposób wykazać te środki w sprawozdaniu finansowym – w zestawieniu zmian w funduszu? Czy w ogóle je wykazać, skoro figurują w ewidencji księgowej?Marek Górski•21 kwietnia 2021
Jak legalnie przyjąć uchwałę ws. kredytu długoterminowegoNa ostatniej sesji rady gminy głosowano uchwałę w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na rozbudowę budynku przeznaczonego do obsługi mieszkańców. Uchwałę podjęto w obecności 12 radnych, ale pięcioma głosami „za” i siedmioma wstrzymującymi się. Ustawowo skład rady gminy to 15 radnych. Czy w takiej sytuacji wójt może legalnie ubiegać się o kredyt?Marcin Nagórek•10 kwietnia 2021
Batalia ze Skarbem Państwa o zaległe pieniądze. Diabeł tkwi w dokumentach i wyliczeniach?Samorządy wykonując zadania zlecone, powinny otrzymywać z budżetu państwa dotacje celowe w wysokości zapewniającej ich realizację. Tak się jednak często nie dzieje. Żeby sprawnie i terminowo wywiązać się z nałożonych zadań, JST częściowo finansują je ze środków własnych. I chcą je potem odzyskać. W jaki sposób? Co można zrobić? O tym w dzisiejszym studium przypadkuZofia Jóźwiak•07 kwietnia 2021
Zadań przybywa, a kadra się kurczy. JST liczą na reformę systemu zatrudniania pracowników socjalnychTych, którzy chcieliby wykonywać ten zawód, zniechęcają dziś wąska lista możliwości uzyskania odpowiedniego wykształcenia, słabe zarobki i niejasna ścieżka awansu. Rząd chce to zmienić.Oliwia Małecka•24 marca 2021
Jaka jest procedura wsparcia spółki wodnej przez JSTWójt zamierza przekazać pieniądze gminnej spółce wodnej m.in. na naprawy urządzeń po sezonie zimowym. Przygotowano już projekt uchwały na najbliższą sesję rady, przewidujący wypłatę 25 tys. zł dla spółki, bo nie było dotychczas żadnej uchwały dotacyjnej. Czy taka forma pomocy będzie legalna?Marcin Nagórek•24 marca 2021
Firma działająca na zlecenie JST odpowie za uszkodzeniaProwadzę działalność polegającą na wynajmie lokali użytkowych w budynku przy gminnej drodze. Wskutek prac firmy budowlanej prowadzonych na zlecenie gminy doszło do uszkodzeń ścian (powstały m.in. pęknięcia i szczeliny), w efekcie jeden z najemców nie mógł prowadzić usług. W gminie mi powiedziano, że za uszkodzenia powinna odpowiedzieć firma, z którą podpisała ona umowę o roboty budowlane. Do kogo kierować roszczenie o naprawę i utracone czynsze, z których zwolniłem najemcę: do gminy czy firmy budowlanej? Marcin Nagórek•23 marca 2021
Miejscowości popegeerowskie w kolejce po pieniądzeNa ponad 5 mld zł opiewają wnioski gmin, w których funkcjonowały PGR-y, o środki z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych (RFIL). Jednak pula do rozdysponowania to jedynie 250 mln zł. Katarzyna Nocuń•16 marca 2021
Nowe prawo zamówień publicznych: O co urzędnicy pytają na szkoleniachPoczątek roku przyniósł pozorny spokój tym JST, które zdołały w ostatnim kwartale 2020 r. wszcząć jak najwięcej postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Były to bowiem ostatnie chwile obowiązywania ustawy – Prawo zamówień publicznych w poprzednim stanie prawnym, do którego wszyscy zdążyli przywyknąć. Czas spokoju jednak się skończył, bo trzeba zrealizować plany zamówień publicznych na 2021 r.Kamila Mizeracka•06 marca 2021
Który organ powiatu w czasie epidemii może wprowadzić do budżetu środki na programy pomocoweOtrzymaliśmy właśnie informację o zwiększeniu (o 50 tys. zł) środków na Fundusz Pracy na zadania powiatu związane z działalnością urzędu pracy, a konkretnie na koszty obsługi zadań takich jak dofinansowania i pożyczki dla przedsiębiorców i pracodawców z tarczy antykryzysowej. Czy zarząd powiatu nadal może wprowadzić te środki na mocy specjalnej regulacji tarczy, tj. art. 15zo tarczy, dotyczącej ryzyka istotnego naruszenia terminów i warunków realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego?Marcin Nagórek•03 marca 2021
Samorządy na plusie. I ze znakiem zapytaniaLokalne władze zakończyły pandemiczny rok 2020 nadwyżką budżetową 5,6 mld zł. Zdaniem MF to dowód na ich stabilną sytuację finansową. Te ripostują, że resort pokazuje wybiórczy obraz rzeczywistości. Tomasz Żółciak•25 lutego 2021
Urzędy pracy potrzebują reformyPośredniaki potrzebują zmian, które pozwolą im dostosować się do obecnej sytuacji na rynku pracy, ale powinny pozostać w strukturach samorządowych.Michalina Topolewska•16 lutego 2021
Postępowania regresowe w jednostce samorządu terytorialnego, czyli kiedy i jak dochodzić zwrotu należnościW razie konieczności wypłacenia odszkodowania, np. za mobbing pracownika, gmina może, a nawet powinna, domagać się zwrotu poniesionych kosztów od osoby, która była sprawcą. To jedna z wielu sytuacji, w których przysługuje jej tzw. roszczenie regresowe, czyli prawo do żądania zwrotu świadczeń spełnionych za inną osobę. Zakres spraw objętych regresem jest bardzo szeroki i może dotyczyć każdego z aspektów działalności jednostki samorządu terytorialnego w sferze prawa prywatnego. [tabela] Poniżej podajemy przykłady sytuacji, w których gmina powinna wszcząć postępowanie regresowe. Przypominamy też, że włodarz, który takich działań zaniecha, naraża się na odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.Leszek Jaworski•10 lutego 2021
MF: Z powodu epidemii JST nie mogą wstecznie zrezygnować z podatku od nieruchomościNowe zapisy tarczy 6.0 nie umożliwiają wprowadzenia takiego zwolnienia za miniony rok w całości ani przedłużania przedsiębiorstwom terminów płatności rat, które należało uiścić w kwietniu, maju i czerwcu. Leszek Jaworski•23 stycznia 2021
JST: Więcej czasu na uchwalenie przyszłorocznych budżetówJednostki samorządu terytorialnego zyskają dwa miesiące na ustalenie budżetu na 2021 r. Wydłużenie czasu na jego przygotowanie jest jednorazowe i wynika z obecnej sytuacji epidemicznej.Leszek Jaworski•20 grudnia 2020
COVID-19: Transgraniczna pomoc nie do końca uregulowanaWspółpraca w zwalczaniu epidemii między gminami polskimi a społecznościami lokalnymi czy regionalnymi innych państw może obejmować każdy zakres, o ile nie wiąże się to z przekazaniem wykonania zadania publicznego.Leszek Jaworski•25 listopada 2020
Praca radnych w czasie epidemii. Wyjaśniamy wątpliwościWzrost zachorowań na COVID-19 może w niektórych sytuacjach unieruchomić procedurę uchwałodawczą. Problematyczna jest zwłaszcza kwestia jednoczesnej nieobecności przewodniczącego i jego zastępcy, jeśli rada nie ma więcej wiceprzewodniczących. Kolejna kwestia: czy będący na kwarantannie radny może brać udział w obradach? A co jeśli zabraknie kworum? W dzisiejszej publikacji odpowiadamy na te i inne pytania, które zadają samorządowcy.Leszek Jaworski•25 listopada 2020
50 mln zł na opiekę wytchnieniową w 2021 r. Lada dzień ruszy kolejna edycja rządowego programuO środki mogą aplikować gminy i powiaty, by sfinansować usługi dla zamieszkujących na ich terenie opiekunów osób z niepełnosprawnościami. Nie jest potrzebny wkład własny. Rząd liczy, że dzięki modyfikacjom w warunkach naboru po pieniądze sięgnie więcej samorządów niż do tej poryOliwia Małecka•25 listopada 2020