JST

Początek roku przyniósł pozorny spokój tym JST, które zdołały w ostatnim kwartale 2020 r. wszcząć jak najwięcej postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Były to bowiem ostatnie chwile obowiązywania ustawy – Prawo zamówień publicznych w poprzednim stanie prawnym, do którego wszyscy zdążyli przywyknąć. Czas spokoju jednak się skończył, bo trzeba zrealizować plany zamówień publicznych na 2021 r.

Otrzymaliśmy właśnie informację o zwiększeniu (o 50 tys. zł) środków na Fundusz Pracy na zadania powiatu związane z działalnością urzędu pracy, a konkretnie na koszty obsługi zadań takich jak dofinansowania i pożyczki dla przedsiębiorców i pracodawców z tarczy antykryzysowej. Czy zarząd powiatu nadal może wprowadzić te środki na mocy specjalnej regulacji tarczy, tj. art. 15zo tarczy, dotyczącej ryzyka istotnego naruszenia terminów i warunków realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego?

Lokalne władze zakończyły pandemiczny rok 2020 nadwyżką budżetową 5,6 mld zł. Zdaniem MF to dowód na ich stabilną sytuację finansową. Te ripostują, że resort pokazuje wybiórczy obraz rzeczywistości. 

Pośredniaki potrzebują zmian, które pozwolą im dostosować się do obecnej sytuacji na rynku pracy, ale powinny pozostać w strukturach samorządowych.

W razie konieczności wypłacenia odszkodowania, np. za mobbing pracownika, gmina może, a nawet powinna, domagać się zwrotu poniesionych kosztów od osoby, która była sprawcą. To jedna z wielu sytuacji, w których przysługuje jej tzw. roszczenie regresowe, czyli prawo do żądania zwrotu świadczeń spełnionych za inną osobę. Zakres spraw objętych regresem jest bardzo szeroki i może dotyczyć każdego z aspektów działalności jednostki samorządu terytorialnego w sferze prawa prywatnego. [tabela] Poniżej podajemy przykłady sytuacji, w których gmina powinna wszcząć postępowanie regresowe. Przypominamy też, że włodarz, który takich działań zaniecha, naraża się na odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

Nowe zapisy tarczy 6.0 nie umożliwiają wprowadzenia takiego zwolnienia za miniony rok w całości ani przedłużania przedsiębiorstwom terminów płatności rat, które należało uiścić w kwietniu, maju i czerwcu. 

Jednostki samorządu terytorialnego zyskają dwa miesiące na ustalenie budżetu na 2021 r. Wydłużenie czasu na jego przygotowanie jest jednorazowe i wynika z obecnej sytuacji epidemicznej.

O środki mogą aplikować gminy i powiaty, by sfinansować usługi dla zamieszkujących na ich terenie opiekunów osób z niepełnosprawnościami. Nie jest potrzebny wkład własny. Rząd liczy, że dzięki modyfikacjom w warunkach naboru po pieniądze sięgnie więcej samorządów niż do tej pory

W przyszłym roku duże miasta odnotują wyższe dochody ogółem, ale część z nich wyraźnie przytnie wydatki na inwestycje.

Kiedy uwzględniać umorzenie pożyczki na kontach i w sprawozdawczości? Jak udzielić pomocy rzeczowej innej jednostce samorządu terytorialnego? Czy odroczenie płatności wpływa na treść sprawozdania Rb-Z? Gdzie w bilansie wykazać należność z tytułu niespłaconych pożyczek mieszkaniowych udzielonych z ZFŚS?

Nasza gmina otrzymała wsparcie z Funduszu Inwestycji Lokalnych. Ale może być problem z ewidencjonowaniem tych pieniędzy. Ustawa przewiduje ich gromadzenie na specjalnym rachunku jednostki samorządu terytorialnego. Tymczasem w związku z planem budowy nowych wodociągów i kanalizacji chcemy przekazać te środki naszemu zakładowi budżetowemu. Czy można tak zrobić?

Jedną z nowości wprowadzonych ustawą z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020 ze zm.; ost.zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 1492;) są obowiązki analityczne zamawiającego. Budzą one wątpliwości, choćby przy szacowaniu wartości czy podziale zamówienia na części, ale są zazwyczaj nieuniknione.

Na rozpatrzenie raportu o stanie JST zostało jeszcze kilka dni. Przy czym rady, które przeprowadziły sesje online bez czynnego udziału mieszkańców, muszą się liczyć z tym, że podjęte w ten sposób uchwały mogą zostać unieważnione przez organ nadzorczy.

Do uzgodnień międzyresortowych na początku czerwca trafił projekt zmian rozporządzenia ministra finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.

Dzięki zmianom zwiększymy płynności finansową samorządów. Zaproponowane rozwiązania uelastycznią prowadzoną przez samorządy politykę finansową i złagodzą reguły dotyczące zadłużenia - poinformowało Ministerstwo Finansów.