Otwarcie rynku ziemi sprawdzianem dla Ukrainy
P omimo licznych spekulacji prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski podpisał ustawę o obrocie ziemią rolną. Po raz pierwszy od 18 lat po słowie nastąpiły czyny. Zlikwidowano ryzyko wielkiej wyprzedaży gruntów obcokrajowcom, powstała za to szansa na rozwój małych i średnich gospodarstw rolnych. Otwarta pozostaje jednak kwestia wdrożenia przepisów ustawy oraz ochrony praw własności. Teraz głównym zadaniem jest stworzenie w ciągu roku niezbędnej infrastruktury rynkowej: przyjęcie odpowiednich ustaw, uporządkowanie ewidencji gruntów, stworzenie skutecznego mechanizmu ochrony praw własności, zbudowanie systemu finansowania bankowego.
Tak naprawdę rynek ziemi istnieje na Ukrainie od lat. Tyle że transakcje odbywają się w sposób nielegalny. W rezultacie najwięcej zarabiają oszuści oraz skorumpowani urzędnicy, a tracą zwykli ludzie – właściciele gruntów. Istnieje tylko jedno skuteczne narzędzie walki z czarnym rynkiem ziemi – otwarcie rynku legalnego, na którym prawa sprzedawcy i kupującego będą chronione, a zasady gry – jasno określone i przejrzyste. Jestem więc pewien, że w decyzji władz jest więcej aspektów pozytywnych niż negatywnych, a określone w ustawie środki ograniczające zapobiegną zbyt dużej konsolidacji gruntów. Zamiast tego będą dobrą podstawą do utworzenia rolniczej klasy średniej.
Jedną z najbardziej kontrowersyjnych kwestii pozostaje jednak ochrona praw własności. Jak będą działać usługi rejestracyjne? Czy nowe prawo nie będzie wykorzystywane do wrogich przejęć istniejących przedsiębiorstw? Ukraińscy prawodawcy przyjmują wiele dobrych ustaw, lecz w praktyce często nie są one stosowane w interesie Ukraińców. Ważne już jest to, że apetyty dużych graczy będą ograniczone. Wolno będzie im kupować ziemię dopiero po czterech latach. To dość długi okres, w którym trudno będzie komuś legalnie skonsolidować znaczne obszary gruntów. A jeśli konsolidacja zostanie uznana za niezgodną z prawem, agencje rządowe zawsze mają możliwość anulowania transakcji.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.