Tarcza 4.0: częściowy zwrot zabezpieczenia tylko warunkowo
Moja firma kilka miesięcy temu wygrała przetarg nieograniczony i podpisała z gminą umowę na roboty drogowe. Wpłaciliśmy wówczas 10 proc. ustalonej ceny jako zabezpieczenie należytego wykonania umowy (ok. 50 tys. zł). Dowiedziałem się ostatnio, że tarcza 4.0 dała możliwość ubiegania się – po wykonaniu części zamówienia – o zwrot części wpłaconych środków. Wystąpiłem zatem do gminy o taki zwrot (bo w części zadanie wykonałem). Jednak urząd odmówił, powołując się na brak stosownych zapisów w SIWZ. Czy postąpił prawidłowo?
Kwestie związane z wpłacanym przez wykonawcę tzw. zabezpieczeniem należytego wykonania umowy zostały zasadniczo uregulowane w ustawie z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych. W art. 147 ust. 2 tego aktu postanowiono, że zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. W kolejnych regulacjach ustawodawca określił formę zabezpieczenia, jego wysokość, a także przypadki, w których następuje jego zwrot. Z ogólnych zasad – zawartych w art. 151 – wynika, że zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania go za należycie wykonane. Przy czym może pozostawić jeszcze na pewien czas zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady, lecz ta kwota nie może przekraczać 30 proc. wysokości zabezpieczenia.
Jak zauważył czytelnik, w ramach tarczy antykryzysowej 4.0 (czyli ustawy z 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19), ustawodawca wprowadził różne dodatkowe rozwiązania dotyczące zamówień publicznych. Dla czytelnika zasadnicze znaczenie będzie miał art. 15 vb dodany do ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Modyfikuje on opisane zasady ogólne z ustawy – Prawo zamówień publicznych, w szczególności w zakresie wysokości środków wnoszonych z ww. tytułu, oraz zasady zwrotu tych środków.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.