Jakie są zasady udzielania zamówień publicznych

Czytelnik zajmuje się kwestiami związanymi z przygotowywaniem zamówień publicznych.

- Jak ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi reguluje udzielanie zamówień - pyta pan Wojciech z Warszawy.

Zgodnie z art. 26 ustawy o koncesji do udzielania przez koncesjonariuszy zamówień publicznych w celu wykonania przedmiotu koncesji stosuje się art. 131 ustawy - Prawo zamówień publicznych (PZP). Tym samym ustawa o koncesji nie reguluje samodzielnie zasad udzielania zamówień podmiotom trzecim, odsyłając w tym zakresie do postanowień ustawy PZP, tj. art. 131 ustawy PZP. Zwrócono na to uwagę w opinii Urzędu Zamówień Publicznych (www.uzp.gov.pl).

Jak podkreślono, zgodnie z postanowieniem art. 131 ust. 1 ustawy PZP podmiot, z którym zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na podstawie przepisów ustawy o koncesji (koncesjonariusz), który jest zamawiającym w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 - 3a i 5 ustawy PZP, jest zobowiązany stosować przepisy tej ustawy do udzielania zamówień wynikających z wykonywania koncesji.

W odniesieniu do koncesjonariusza posiadającego status zamawiającego zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP należy wskazać, iż obowiązek stosowania ustawy PZP przy udzieleniu zamówień wynikających z wykonywania koncesji zachodzić będzie tylko wówczas, gdy ponad 50 proc. wartości udzielanego przez niego zamówienia będzie finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 - 3a ustawy PZP, wartość zamówienia będzie równa lub będzie przekraczała kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy PZP, a przedmiotem zamówienia będą roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi.

Krzysztof Tomaszewski

Ustawa z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.).

Ustawa z 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. nr 19, poz. 101 z późn. zm.).