Wykonawca ma prawo się powoływać na cudzą zdolność kredytową

Tak, ale pod pewnymi warunkami. Przede wszystkim należy uważnie przeczytać ogłoszenie o zamówieniu pod kątem wymagań zamawiającego i dokumentów, które należy przedłożyć. Następnie warto rozejrzeć się wśród innych mniejszych przedsiębiorców z branży i rozważyć stworzenie z nimi konsorcjum wykonawców. W takim przypadku potencjały kadrowe, techniczne czy finansowe drobnych przedsiębiorców sumują się i taka grupa ma szanse powalczyć o zamówienie. Chociaż za realizację zamówienia odpowiadają solidarnie wszyscy wykonawcy tworzący konsorcjum (tj. każdy odpowiada za wykonanie całości zamówienia), to nie jest konieczne, aby każdy z nich zawsze uczestniczył w wykonaniu zamówienia - przypadające im zadania, a co za tym idzie sposób podziału wynagrodzenia, powinny być jasno określone w umowie regulującej współpracę konsorcjantów.

Istnieją jeszcze inne sposoby pozyskania niezbędnych zasobów czy doświadczenia. Może zapewnić je podwykonawca bądź inny podmiot, który nie będzie brał udział w jakichkolwiek pracach w razie wygranej w przetargu.

Korzystanie z zasobów innych firm jest zawsze dopuszczalne, niezależnie od tego, co zamawiający napisze w dokumentacji przetargowej. Wykonawca nie ma obowiązku zawarcia konkretnej umowy o udostępnieniu zasobów przez podmiot trzeci. Wystarczy jedynie, aby wykonawca mógł udowodnić zamawiającemu, że będzie tymi zasobami dysponował. Może to uczynić, przedstawiając zamawiającemu pisemne zobowiązanie innej firmy do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres i w zakresie niezbędnym to realizacji zamówienia. Od wzajemnych ustaleń wykonawcy oraz podmiotu użyczającego zasoby zależeć będzie, jak w praktyce nastąpi przekazanie zasobów - przykładowo w drodze dzierżawy określonego sprzętu, czy też udostępnienia pracownika.

Firma użyczająca zasoby nie musi uczestniczyć w wykonaniu części zamówienia jako podwykonawca. Jeżeli jednak tak się zdarzy, wówczas zamawiający ma prawo żądać przedłożenia określonych dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia tej firmy z postępowania (chodzi tu o oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia, odpis z właściwego rejestru, zaświadczenie z ZUS oraz z Urzędu Skarbowego i zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego). Jeżeli jednak zamawiający nie zamieścił takiego żądania w ogłoszeniu lub specyfikacji przetargowej, wówczas wykonawca może poprzestać na przedstawieniu pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego.

Pojęcie "potencjału ekonomicznego" nie jest tożsame z zakresem znaczenia pojęcia "potencjału finansowego". Przepisy prawa zamówień publicznych wyraźnie zezwalają jedynie na korzystanie z potencjału finansowego innych podmiotów. Mała firma może zatem powoływać się na zdolność kredytową innej firmy czy też na zgromadzone przez nią na rachunku bankowym środki finansowe. Jeżeli jednak sama ma zbyt małą sprzedaż lub zbyt niską wartość polisy OC, to nie może ich "pożyczyć" od innego podmiotu. W takim wypadku pozostaje jej jedynie stworzenie konsorcjum z firmami, które odpowiedni potencjał ekonomiczny posiadają.

@RY1@i02/2011/157/i02.2011.157.210.008b.001.jpg@RY2@

Jan Roliński, adwokat, partner, WKB Wierciński, Kwieciński, Baehr

ROZMAWIAŁA EWA IVANOVA