Jaki jest termin na wniesienie odwołania

Z pytania nie wynika, w jaki sposób wykonawca został powiadomiony o odrzuceniu jego oferty, a to kluczowe do ustalenia terminu. Jeśli w formie pisemnej (np. list polecony, przesyłka kurierska), to wówczas termin na wniesienie odwołania wynosi 10 dni. Jeśli zaś był to faks albo e-mail, to termin ten zgodnie z przepisami jest skrócony do 5 dni. Warto tu przypomnieć, że zgodnie z ogólnymi zasadami liczenia terminów dnia, w którym wpłynęło pismo (faks, e-mail) z powiadomieniem i przyczynami odrzucenia oferty, nie bierze się pod uwagę. Jeśli więc byłby to faks, który nadszedł 10 lutego, to termin na wniesienie odwołania upływałby 15 lutego. Gdyby zaś tego samego dnia dostarczono pismo z informacją o odrzuceniu oferty, to termin na wniesienie odwołania upływałby 20 lutego.

Przedsiębiorca musi jednocześnie pamiętać, że o dacie złożenie odwołania decyduje moment jego fizycznego dostarczenia do Krajowej Izby Odwoławczej. To ważne, gdyż ciągle wiele firm kieruje się starymi, nieobowiązującymi już od przeszło dwóch lat zasadami i mniema, że o dotrzymaniu terminu decyduje data stempla pocztowego. Tymczasem nie odgrywa już ona żadnego znaczenia. W postanowieniu KIO z 19 lipca 2011 r. (sygn. akt KIO 1483/11) zauważono m.in., że po nowelizacji ustawy z 2 grudnia 2009 r. w celu zachowania terminu na wniesienie odwołania konieczne jest faktyczne doręczenie go prezesowi KIO w ustawowym terminie. W prawie zamówień publicznych nie ma bowiem domniemania, że złożenie odwołania w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jego wniesieniem. To ukształtowana od lat linia orzecznicza, od której nie ma żadnych wyjątków.

Odpowiadał Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 17 - 21 ustawy - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.).