Gmina może scedować swoje ustawowe obowiązki na przedsiębiorcę realizującego zamówienie publiczne

Gmina może obciążyć także przedsiębiorcę karami umownymi, jeżeli nie będzie wywiązywał się z powierzonych zadań. Taka korzystna dla samorządów interpretacja wynika z precedensowego wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 4 stycznia 2013 r. (sygn. akt 2829/12). Badała ona sprawę przetargu na wywóz śmieci od mieszkańców Gdyni. Jedna z firm zainteresowanych tym zamówieniem zakwestionowała niektóre postanowienia specyfikacji. Główny zarzut dotyczył zapisu, zgodnie w którym gmina zobowiązywała wykonawcę do osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła (np. w 2013 r. - co najmniej 12 proc., w 2014 r. - co najmniej 14 proc.). W przypadku niespełnienia tego warunku firma miała płacić kary umowne (np. w 2013 r. w jednym z sektorów, na jakie podzielono miasto, płaciłaby 50 tys. zł, gdyby osiągnęła poziom recyklingu do 3 proc.).