Ogrodzenie za 1,6 mld zł bez przetargu
Z lecenie budowy ogrodzenia na granicy z pominięciem przepis ó w o zam ó wieniach publicznych można byłoby dużo łatwiej uzasadnić, gdyby nie jedno zdanie wypowiedziane podczas wywiadu przez prezesa Jarosława Kaczyńskiego (o czym dalej). Ustawa o budowie zabezpieczenia granicy państwowej przewiduje bowiem zwolnienie tej inwestycji z przepis ó w o zam ó wieniach publicznych. Jest to dopuszczalne - i Polska w przeszłości korzystała z tej możliwości (choćby przy zakupach związanych ze zwalczaniem COVID-19) - ale pod jednym warunkiem - taki wyjątek musi znajdować oparcie w unijnej dyrektywie 2014/24/UE o zam ó wieniach publicznych. To ważne, bo chodzi o gigantyczną kwotę szacowaną na 1,6 mld. zł. O takie zlecenie w normalnych warunkach firmy walczyłyby do ostatniej kropli krwi. Tu zaś rząd autorytatywnie zdecyduje, do kogo ono trafi. Inni wykonawcy mogą jednak skarżyć decyzję o rezygnacji z przetargu do Komisji Europejskiej, a w ó wczas musielibyśmy wskazać przesłankę, kt ó ra legitymowałaby pominięcie przepis ó w o zam ó wieniach publicznych.
W uzasadnieniu projektu ustawy próżno szukać podstawy prawnej, która, zdaniem autorów, pozwalała na pominięcie dyrektywy. Można się jedynie domyślać, że taką przesłanką jest konieczność natychmiastowego udzielenia zamówienia wynikająca z okoliczności, których wcześniej nie można było przewidzieć. Bez trudu znalazłbym argumenty potwierdzające wystąpienie tej przesłanki. Nikt nie mógł przewidzieć tego, co dziś dzieje się na granicy, i tego, że fala uchodźców będzie narastać w takim tempie, a białoruskie władze będą ją wspierać.
Wszystko to byłoby prawdą, gdyby nie jedno zdanie wypowiedziane przez prezesa PiS i wicepremiera Jarosława Kaczyńskiego. W wywiadzie dla RMF stwierdził on wprost, że „decyzja o budowie ogrodzenia jest decyzją, która zapadła wiele miesięcy temu”. Jeśli tak, to było wiele czasu na przeprowadzenie przetargu, a więc trudno mówić o konieczności natychmiastowego udzielenia zamówienia.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.