Ocena dokumentów zagranicznych wykonawców

Z naszego doświadczenia wynika, że rzeczywiście ocena dokumentów złożonych przez wykonawców zagranicznych sprawia trudności zamawiającym. Dokumenty wystawione pod obcym prawem muszą być zweryfikowane pod kątem ich zgodności z wymogami wynikającymi z polskiego prawa, czyli ustawy - Prawo zamówień publicznych (Pzp) i aktów wykonawczych do niej. Nie jest to łatwe zadanie.

Nie tylko. Problem ten pojawia się wszędzie tam, gdzie w przetargu występuje firma zagraniczna - czy jako samodzielny wykonawca czy w konsorcjum z polskimi podmiotami. W przypadku takiego konsorcjum prawidłowość przedłożonych dokumentów jest wówczas wspólną sprawą wszystkich konsorcjantów. Zaistnienie powodów do wykluczenia wykonawcy zagranicznego oznacza przecież wykluczenie całego konsorcjum.

Nie w każdym przypadku jest to właściwa praktyka. Nie zawsze da się bowiem ominąć konieczność gromadzenia właściwych zaświadczeń poprzez złożenie takiego oświadczenia. Jest to możliwe tylko wtedy, jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę, nie wydaje się właściwych zaświadczeń. Dopiero wówczas można zastąpić je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, ale także właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. W orzecznictwie pojawił się nawet pogląd, iż zamawiający, w przypadku gdy w postępowaniu ofertę składa podmiot zagraniczny, ma obowiązek sprawdzenia, czy w jego macierzystym kraju są wystawiane dokumenty odpowiadające dokumentom wskazanym w rozporządzeniu prezesa Rady Ministrów z 19 maja 2006 r. w sprawie rodzajów dokumentów oraz form, w jakich mogą być one składane.

@RY1@i02/2009/215/i02.2009.215.107.004b.001.jpg@RY2@

Aldona Kowalczyk radca prawny, szefa Zespołu Prawa Zamówień Publicznych w kancelarii Salans