Cenę rynkową towaru trzeba udokumentować

Zmiany dotyczą nie tylko nowych projektów, ale wszystkich już realizowanych.

Zasada konkurencyjności odnosi się do wszystkich zamówień w ramach projektów przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 tys. euro netto. W obecnym kształcie ma jednak zastosowanie również do personelu projektu, czyli osób osobiście wykonujących zadania w ramach projektu, z wyłączeniem zamówień dotyczących zadań wykonywanych przez personel zarządzający oraz przez personel, z którym beneficjent w okresie co najmniej jednego roku przed złożeniem wniosku o dofinansowanie współpracował w sposób ciągły lub powtarzalny.

Brak jest jednak jednoznacznej definicji współpracy ciągłej. Pojawia się więc pole do interpretacji. Pomocna może się okazać wykładnia językowa, zgodnie z którą ciągły to dziejący się, odbywający się, trwający stale, nieustannie, bezustanny, ustawiczny, stale się powtarzający, stały, oraz zapisy kodeksu cywilnego. Nie bez znaczenie są także interpretacje urzędów skarbowych, które za decydujące uważają m.in. częstotliwość współpracy lub łączącą strony umowę ramową bądź umowę o współpracy. Warto zabezpieczyć swoje interesy i oprócz umów posiadać udokumentowane dowody zdarzeń gospodarczych (np. przepływy finansowe, zrealizowane szkolenia).

Zmiana w zakresie zasady efektywnego zarządzania finansami sprowadza się natomiast do konieczności dokonania rozeznania rynku w celu potwierdzenia ceny rynkowej usługi lub towaru o wartości powyżej 20 tys. zł netto (nie dotyczy zakupu dokonanego zgodnie z ustawą PZP lub zasadą konkurencyjności). Co ważne, kwota 20 tys. zł dotyczy pojedynczego zakupu w ramach projektu.

Rozeznanie rynku sprowadza się do zebrania informacji o cenie od minimum trzech potencjalnych dostawców. W przypadku zakupu towarów czy materiałów mamy do dyspozycji internetowe porównywarki cen, cenniki na stronach internetowych dostawców itp. Oznacza to, że przy dokumentowaniu rozeznania rynku beneficjentów czeka więcej pracy. Może się okazać, iż nawet przy zamówieniach o stosunkowo niskiej wartości, beneficjenci będą się decydować na zastosowanie zasady konkurencyjności, zgodnie z którą są jedynie zobowiązani do wysłania zapytania ofertowego do minimum trzech wykonawców. Należy jednak podkreślić, iż obie powyższe zasady nie oznaczają konieczności wyboru najtańszego dostawcy.

Zmiany będą obowiązywały od 1 stycznia 2011 roku we wszystkich projektach, ponieważ w umowach o dofinansowanie beneficjenci zobowiązują się do stosowania aktualnej wersji wytycznych.

Rozeznanie rynku sprowadza się do zebrania informacji o cenie od minimum trzech potencjalnych dostawców

@RY1@i02/2010/252/i02.2010.252.055.005c.001.jpg@RY2@

Anna Dymowska, menedżer ds. szkoleń w firmie doradztwa dotacyjnego PNO Consultants

Not. Beata Lisowska

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki opublikowane na stronie www.efs.gov.pl

1 stycznia 2011 r.