Przetarg na dowóz dzieci do szkoły

Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.) w art. 17 ust. 3 zobowiązuje gminy aby w przypadku gdy droga dziecka z domu do szkoły, w której obwodzie mieszka, przekracza odległości wskazane w art. 17 ust. 2, zapewniony został bezpłatny transport i opieka w czasie przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej. Sposób realizacji tego obowiązku zależy od decyzji wójta/burmistrza danej gminy.

W związku z tym jeżeli wydatki ponoszone przez zamawiającego na zakup usługi dowozu dzieci do szkoły przekraczają równowartość 14 tys. euro konieczne jest przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wybór wykonawcy przedmiotowej usługi.

Procedura wyboru wykonawcy uzależniona jest od okoliczności faktycznych. Przykładowo, jeżeli obowiązek zapewnienia dowozu dzieci do szkoły realizowany jest poprzez przekazanie biletów na przejazd liniowymi kursami PKS-u procedura zakupu biletów uzależniona jest od wysokości wydatków jakie z tego tytułu ponosi zamawiający (gmina).

Jeżeli wydatki na zakup biletów przekraczają równowartość 14 tys. euro w skali roku, konieczne jest przeprowadzenie procedury wyboru wykonawcy w jednym z trybów przewidzianych w art. 10 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Jednocześnie należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.) zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości.

Zatem odstąpienie od przeprowadzenia procedury udzielenia zamówienia publicznego będzie możliwe jedynie w przypadku gdy wartość szacunkowa zamówienia, którego przedmiotem jest dowóz dzieci do szkoły (szkół) będzie poniżej kwoty o której mowa w art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Marek Okniński