Zamówienia publiczne czasami zbyt transparentne

Rzecznik praw obywatelskich uważa, że w elektronicznym biuletynie zamówień publicznych (BZP) publikowany jest zbyt szeroki zakres danych. Prof. Irena Lipowicz w wystąpieniu skierowanym do szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zwraca uwagę na problem ujawniania w internecie danych osobowych w ogłoszeniach o udzieleniu zamówienia przez podmioty podlegające przepisom ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.). Niezależnie od tego, do kogo trafia zlecenie, ogłoszenie zawiera ten sam zakres informacji, w tym np. adresy pocztowe wykonawców.

O ile kontrowersji nie budzą sytuacje, gdy zamówienie zostaje udzielone osobie prawnej lub jednoosobowemu przedsiębiorcy, o tyle problem pojawia się w sytuacji, gdy wykonawcą jest osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej. W jej przypadku wspomniany adres to najczęściej miejsce zamieszkania, więc nie powinien być ujawniany. Zdaniem prof. Lipowicz może to bowiem naruszać regulacje ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 z późn. zm.).

"Publikacja ogłoszeń w BZP zapewnia transparentność zawieranych umów i przejrzystość wydatkowania państwowych środków. Jednak w ocenie rzecznika zamieszczanie prywatnego adresu osób fizycznych jest niezasadne oraz zbędne dla osiągnięcia powyższych celów" - pisze prof. Lipowicz.

Dlatego RPO proponuje, by zróżnicować wzory ogłoszeń o udzieleniu zamówienia w zależności od rodzaju wykonawcy. Jeśli tym ostatnim będzie osoba fizyczna, która nie prowadzi działalności gospodarczej, publikowane byłoby jedynie imię i nazwisko.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl