Ogłoszenia na elektronicznej tablicy informacyjnej

Czynności te można wykonywać przy spełnieniu warunków szczegółowo opisanych w najnowszej opinii prawnej Urzędu Zamówień Publicznych.

Swobodny dostęp

Siedzibą zamawiającego, w której ma być zamieszczone ogłoszenie, informacja o jego zmianie, czy też o wyborze oferty najkorzystniejszej, jest budynek, w którym zamawiający prowadzi swoją działalność, a miejscem powszechnie dostępnym w tej siedzibie, jest miejsce, do którego osoby nie będące pracownikami zamawiającego mają swobodny dostęp, tj. bez przepustek, pozwoleń, haseł dostępu oraz opłat itp., i w którym mogą zapoznać się bezpośrednio z treścią ogłoszenia/zmian do niego oraz informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty.

Ustawodawca nie określa w sposób bezwzględny metody zamieszczenia wskazanych informacji w siedzibie zamawiającego, koncentrując się jedynie na zapewnieniu wszystkim podmiotom zainteresowanym (nie tylko wykonawcom) nieskrępowanego dostępu do ich treści. Urząd Zamówień Publicznych podkreśla, iż w praktyce powyższe dyspozycje są realizowane przez zamawiających w drodze zamieszczenia ogłoszenia czy zmian w jego treści w siedzibie zamawiającego na tzw. tablicy ogłoszeń. Jednakże w ocenie Urzędu Zamówień Publicznych powyższa praktyka nie przekreśla możliwości zamieszczenia wskazanych powyżej informacji w publicznie dostępnym miejscu w siedzibie zamawiającego w inny sposób, np. poprzez upublicznienie ogłoszenia za pośrednictwem ogólnie dostępnej elektronicznej tablicy informacyjnej (ekranu sterowanego dotykiem), oznaczonej jako miejsce publikacji ogłoszeń i innych informacji o czynnościach podejmowanych przez zamawiającego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

W ocenie Urzędu Zamówień Publicznych, jeżeli przyjęty przez zamawiającego sposób zamieszczenia wskazanych powyżej informacji w jego siedzibie nie będzie prowadził do ograniczeń w zakresie dostępu do nich dla wszystkich zainteresowanych, a w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego znajdzie się również czytelna informacja o miejscu publikacji informacji na sterowanej elektronicznie tablicy informacyjnej, można uznać go za spełniający warunek zamieszczenia "w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego".

Kluczowa przesłanka

Jako kluczową przesłankę warunkującą dopuszczalność publikacji ogłoszenia/zmian jego treści oraz informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty jest zapewnienie przez zamawiającego jej nielimitowanej dostępności (przez co należy rozumieć: brak opłat za korzystanie oraz brak haseł), czego skutkiem jest umożliwienie swobodnego przeglądania informacji przez osoby nie będące pracownikami zamawiającego. Ponadto, elektroniczna tablica informacyjna powinna znajdować się w specjalnie wydzielonym miejscu w siedzibie zamawiającego, które powinno być oznaczone w sposób jasny i czytelny.

Technika publikacji

Informacja powinna być publikowana poprzez zastosowanie techniki umożliwiającej zapoznanie się z nią w sposób nielimitowany, ciągły, bezpośredni oraz w zakresie obejmującym jej pełną treść. Urząd Zamówień Publicznych zwraca uwagę, iż dostęp do informacji powinien odbywać się przy pomocy prostej i jasnej instrukcji korzystania z ekranu dotykowego.

Zwraca też uwagę, iż skorzystanie z dobrodziejstwa elektronicznej tablicy informacyjnej wymaga podjęcia przez Zamawiającego pewnych czynności zmierzających do zapewnienia jej takiej funkcjonalności, jaką cechuje się publikowanie ogłoszeń i informacji w tradycyjnej papierowej formie. Co wymaga podkreślenia, i na co zwraca uwagę Urząd Zamówień Publicznych, tylko sposób publikacji spełniający warunki opisane powyżej jest zgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.

Informacja powinna być publikowana poprzez zastosowanie techniki umożliwiającej zapoznanie się z nią w sposób nielimitowany, ciągły, bezpośredni oraz w zakresie obejmującym jej pełną treść

Łukasz Mackiewicz

Aplikant radcowski