Pewni zleceniodawcy, fatalne procedury i zbyt niskie ceny

Zamówienia publiczne (ZP), szczególnie w okresie spowolnienia gospodarczego, powszechnie uważane są za atrakcyjną alternatywę dla obrotu komercyjnego. Administracje centralna i samorządowa oraz należące do nich podmioty gospodarcze uchodzą za pewnego i stabilnego płatnika: praktycznie nie ma niebezpieczeństwa, że nie wywiążą się ze swojej części umowy, przekroczą zapisane w niej terminy płatności, drastycznie zwiększą zakres obowiązków czy nie dostarczą tego, co jest konieczne do wykonania kontraktu. (Są i wyjątki, wśród których koronnym przykładem jest fatalna sytuacja sektora budownictwa drogowego po realizacji gigantycznego programu budowy autostrad).