Czy sołtys może również otrzymywać dietę

Pieniądze, które otrzymują dzisiaj sołtysi, niejednokrotnie nie pokrywają kosztów związanych z wykonywaniem przez nich obowiązków służbowych, np. rozmów telefonicznych.

- Czy jest możliwe, aby otrzymywali oni diety tak jak radni - pyta jeden z sołtysów z województwa lubelskiego.

Jednostki samorządu terytorialnego mają zagwarantowaną konstytucyjną samodzielność w kwestii związanej m.in. z ustalaniem swojej wewnętrznej struktury organizacyjnej. Art. 5 ustawy o samorządzie gminnym pozwala gminom tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne. Jednocześnie zgodnie z art. 37b tej ustawy może ona ustanowić zasady, na jakich zarówno przewodniczącemu, jak i członkom organu wykonawczego jednostki pomocniczej oraz członkom rady dzielnicy (osiedla), rady sołeckiej będzie przysługiwała dieta oraz/lub zwrot kosztów podróży służbowej.

Jednostki pomocnicze nie mają charakteru wyodrębnionych ustawowo związków samorządowych, nie stanowią odrębnych korporacji i nie mają osobowości prawnej. Ich zadania powierzone w statutach są zadaniami gmin. Konsekwencją tego pozostaje samodzielność gminy w zakresie kształtowania diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowej osób pełniących funkcje w ramach struktur jednostki pomocniczej. Powyższe wnioski znajdują oparcie także w orzecznictwie sądowym (np. uchwała Sądu Najwyższego z 8 lutego 1996 r., sygn. akt III AZP 33/95 czy też wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 września 2001 r., sygn. akt II SA 1593/01).

Podobnie w gestii rady gminy leży przyznanie przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej prawa do zabierania głosu w dyskusji na sesjach rady i ewentualnie w posiedzeniach komisji

lukasz.sobiech@infor.pl

Odpowiedź z 17 września 2010 r. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na interpelację poselską nr 17769.